?
Экспертиза в конституционно-судебном нормотворчестве: значение, формы, пределы применения
В статье рассматривается регулирование экспертизы при осуществлении конституционного правосудия на современном этапе. В 2020 году в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» и в Регламент Конституционного Суда Российской Федерации был внесен ряд изменений, в том числе касающихся экспертизы при рассмотрении дел Конституционным Судом Российской Федерации. Соответствующие положения еще ни разу не были применены. Тем не менее, есть возможность попытаться спрогнозировать, как это применение будет складываться, каковы будут значение, формы и пределы применения экспертизы в конституционно-судебном нормотворчестве.
Автор полагает оправданным, что из сферы экспертизы выведены вопросы российского права. Обосновывается, что в настоящее время экспертиза может применяться Конституционным Судом для установления (подтверждения): во-первых, значимых для решения Конституционного Суда юридических фактов в тех редких случаях, когда он их устанавливает; во-вторых, содержания зарубежных и, при определенных условиях, международных источников права и практики их применения; в-третьих, наличия в общественных отношениях угроз и рисков, на предупреждение или минимизацию которых направлено оспариваемое регулирование. При этом если в первом случае заключение эксперта может иметь значение одного из основных доказательств, то во втором и третьем значение скорее вспомогательное. По форме экспертиза в нынешнем регулировании различается на письменную (когда рассмотрение дела осуществляется без проведения слушания) и письменно-устную (при рассмотрении дела с проведением слушания).