?
Соотношение понятий «самозанятый» и «плательщик налога на профессиональный доход» в практике Конституционного Суда Российской Федерации
Введение. В условиях продолжающегося отсутствия в российском законодательстве нормативной дефиниции понятия «самозанятый» анализ ее содержания, имеющийся в судебной практике, представляет как научный, так и практический интерес. Целью исследования является установление значения термина «самозанятый», в том числе в соотношении с понятием «плательщик налога на профессиональный доход». Для достижения цели проанализированы правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации различных временных периодов, которые коррелируются с развитием налогового законодательства, в том числе о налоге на профессиональный доход.
Теоретические основы. Методы. В исследовании на основе работ российских ученых-налоговедов анализируются отдельные выводы Конституционного Суда Российской Федерации относительно сходства и различий самозанятых и плательщиков НПД. На их основе высказаны суждения о возможных перспективах развития налогового законодательства в этой области, а также сформулированы выводы о роли Суда по вопросам развития представлений о самозанятости.
При подготовке статьи применялись общенаучные (обобщение, анализ, синтез) и частно-научные (историко-правовой, формально-юридический, толкование права) методы исследования.
Результаты исследования. Проведенный анализ решений Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам определения понятия «самозанятый» позволил затронуть ряд дискуссионных вопросов, а также выявил, что актуальными остаются некоторые проблемы, связанные с определением видов деятельности самозанятых, возможностью признания таковыми индивидуальных предпринимателей и отсутствием документа, официально подтверждающего соответствующий статус. Отдельное внимание автор уделил новым правовым позициям Суда, принципиальным образом меняющим подходы к пониманию самозанятости.
Обсуждение и заключение. Отсутствие единообразие судебной практики по вопросам содержания термина «самозанятый» является значительным препятствием к реализации налогоплательщиками своих прав. Полагаем, что в качестве возможного решения проблемы стоит рассматривать вариант определения понятия самозанятого в российском налоговом законодательстве, и отнесения к их числу как физических лиц, так и индивидуальных предпринимателей.