• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Препринт

Социальная эффективность государства в регионах России: 2008 - 2011 гг.

В работе рассматривается проблема эффективности государственного сектора в регионах России с помощью техник Data Envelopment Analysis (DEA). Основным количественным результатом иссле- дования является набор оценок социальной эффективности государства, рассчитанных для следую- щих сфер: здравоохранение, безопасность личности, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, борьба с бедностью и безработицей. В рамках DEA используются переменные эффекты масштаба; все входы модели являются монетарными (соответствующие расходы бюджета), граница производ- ственных возможностей единая для всего рассматриваемого периода (2008 – 2011 гг.). Рассчитыва- ются как оценки эффективности затрат (input-oriented DEA), так и оценки результативности (outputoriented DEA). Особое внимание уделяется проблеме валидности полученных оценок эффективности. Ее слож- ность обусловлена высокой степенью неоднородности, регионального разнообразия в России. Для снижения эффекта внешних факторов (таких как неоднородность транспортной инфраструктуры и климатических условий) на оценки эффективности государства используется несколько подходов. Среди них регрессионный анализ, метод «метаграницы» и многоступенчатый DEA. Лучшая коррек- ция, однако, получена с помощью сравнительно простого приема: деления монетарных входов моде- ли на индексы бюджетных расходов (ИБР), рассчитываемые Министерством финансов РФ. Индекс специально создан для учета территориальной неоднородности. Отдельно анализируется динамика эффективности в регионах России. Такой анализ возможен благодаря использованию единой границы производственных возможностей для всего массива дан- ных. В качестве первого подхода к расчету обобщенного показателя динамики используется взвешен- ная сумма (веса убывают по мере движения от настоящего в прошлое) первых разностей оценок эф- фективности. Альтернативная методика, разработанная автором специально для решения этой зада- чи, состоит в рассмотрении динамики каждого региона как траектории в двумерном фазовом про- странстве. Измерениями такого пространства являются результативность и эффективность затрат. Нами предлагается формальный инструментарий представления таких траекторий скалярной вели- чиной.