• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Глава

Региональный аспект политической реформы: новая модель вертикальной интеграции

С. 114-132.
Глава посвящена проблеме вертикальной интегрированности властных институтов, механизмам прямой или опосредованного контроля за политическими процессами на региональном и местном уровне. Она анализирует причины и содержание изменения политико-институциональной политики федерального центра в 2012 — 2016 и ее влияние на положение региональных элит. По мнению автора, реформа 2012 г. изначально была половинчатой и сочетала демократиче-ские элементы (упрощение регистрации политических партий и кандидатов) с компенсирующими их новыми манипулятивными и запретительными механизмами («муниципальный фильтр», так называемый антикриминальный фильтр, «антипредпринимательский фильтр»). Сразу после выборов сентября 2013 г. начался демонтаж системных элементов не только политической реформы 2012 г., но и в целом институционального наследия 2000-х гг., выразившийся прежде всего в отказе от доминирующей роли пропорциональной системы. Этим Кремль наносилудар одновременно и по потенциальной фронде старых системных партий, и по возможностям роста для новых. Политические реформы 2013–2015 гг., призванные ослабить позиции по- литических партий, в итоге существенно ослабили (почти демонтировали) и без того крайне слабую систему сдержек и противовесов на региональном уровне. Федеральный центр попытался компенсировать усилившееся политико-институциональное влияние губернаторов в первую очередь с помощью силовых структур.