Власть в малом российском городе: контуры эмпирической модели

Мир России: Социология, этнология. 2025. Т. 34. № 2. С. 27–48.

Чирикова А. Е., Ледяев В. Г.

Статья обобщает результаты многолетнего исследования власти (2011–2023 гг.) в ше-
сти малых городах. Основной метод исследования – глубинные интервью с представите-
лями локальных и региональных элит. Главный вопрос исследования: в какой степени раз-
нообразие и автономия местных властных практик сохраняются в условиях завершения
строительства вертикали власти.
Исследование показало, с одной стороны, достаточно широкую вариативность
властных отношений, с другой – наличие определенного набора общих черт и харак-
теристик. Они позволили очертить контуры эмпирической модели власти в россий-
ских городах, которая включает в себя типичные и взаимосвязанные характеристики
властных отношений в малых городах – очень узкий круг людей, обладающих значитель-
ным влиянием на ситуацию в локальном сообществе; отсутствие влиятельных акто-
ров гражданского общества; слабая автономия городских элит; особая роль личност-
ного фактора; дисбаланс формальных и неформальных практик в пользу последних;
большая динамика властных отношений в городских сообществах России по срав-
нению с США и Европой; малая вероятность формирования полноценных городских
режимов.
Эти семь взаимосвязанных характеристик властных отношений, обнаруженных
нами в шести обследованных малых городах, представляются вполне естественными
и закономерными, поскольку во многом обусловлены спецификой российского контекста.
Причем вариативность властных практик чаще всего была продиктована персональными
факторами, социально-экономической ситуацией и участием/неучастием бизнеса в город-
ской политике.

Ключевые слова: политика, местное самоуправление, власть, Россия, малые города, politics, power, urban regimes, городские режимы, small towns, local governance, Russia