Роль международно-правового регулирования местного самоуправления в странах БРИКС

Журнал российского права. 2025. Т. 29. № 11. С. 164–177.

Ларичев А. А.

Помимо национальных норм, определяющих функционирование местного самоуправления в государстве, существуют принципы и стандарты, устанавливаемые в международных соглашениях, участником которых данное государство является. Цель исследования — рассмотреть системы международных норм, применимых к вопросам местного самоуправления в государствах БРИКС, и определить эффективность влияния соответствующего регулирования, принимаемого на различных уровнях, на развитие муниципальных институтов в отдельных юрисдикциях БРИКС, включая Россию. Проведенное в рамках диалектического метода научного познания, а также с использованием других общенаучных и частнонаучных методов исследование позволяет автору сделать вывод об относительной неэффективности императивных международных норм, принимаемых как на глобальном, так и на региональном уровне, таргетирующих вопросы организации местного самоуправления. Объединение на основе совпадения соответствующих политико-правовых принципов для государств со своей уникальной спецификой и историей механизмов решения местных вопросов, взаимодействия между уровнями власти, обеспечения подотчетности и подконтрольности нижестоящих органов власти вышестоящим органам и населению вряд ли возможно. Объединять такие государства может лишь решение совместных проблем, связанных с экономической целесообразностью и эффективностью решения местных задач, не влекущее отказа от ценностей, заложенных в основах конституционного строя каждого конкретного государства. При этом так называемое мягкое право, формируемое в деятельности БРИКС, отражая по форме и содержанию цели создания объединения, обладает значительным потенциалом в решении многих проблем, стоящих перед муниципальными институтами в его государствах-участниках.

Ключевые слова: местное самоуправление, BRICS, БРИКС, императивные нормы, international regulation, международное регулирование, mandatory norms, local government, "soft" law, "мягкое" право

ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА: Модель правового преодоления неравенства (2025)