Возможности и ограничения использования Южной Кореей публичной дипломатии в отношении Северной Кореи

Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2023. Т. 19. № 2. С. 318–332.

Пугачева О. С.

Статья посвящена исследованию возможностей и ограничений использования Южной Кореей (Республика Корея, РК) публичной дипломатии в отношении Северной Кореи (Корейская Народно-Демократическая Республика, КНДР). Анализируются факторы, определяющие выбор государством модели публичной дипломатии — кооперационной (совещательной) или некооперационной (отстаивания интересов) — в отношении того или иного зарубежного общества. Ключевой исследовательский вопрос: в какой мере возможно задействование Южной Кореей инструментов публичной дипломатии в межкорейских отношениях, которые отличаются конфликтностью и высокой централизацией взаимодействия. Определены ограничения, препятствующие использованию РК публичной дипломатии в отношении КНДР.Предложены решения для преодоления ограничений и поиска возможностей межкорейского взаимодействия в долгосрочной перспективе. Возможности РК в проведении как кооперационной, так и информационной публичной дипломатии в отношении КНДР довольно ограничены. Осуществление обменов в социально-гуманитарной области требует взаимности со стороны Севера. Наступательность южнокорейской объединительной риторики и политики вызывают от- торжение в КНДР и препятствуют нормализации межкорейских отношений. Отсутствие во властных кругах РК консенсуса по поводу необходимости и содержания транслируемых северокорейцам «обещаний» также выступает препятствием для реализации публичной дипломатии в отношении КНДР. Несмотря на сложности и ограничения, политически целесообразным для РК было бы продолжать поиск форматов сотрудничества в социально-гуманитарной области и проводить дискурс, ориентированный на нормализацию межкорейских отношений. Социально-гуманитарное измерение предлагает перспективные возможности взаимодействия, поскольку нацелено на решение практических проблем, представляющих предмет взаимного интереса. Приоритетом южнокорейской публичной дипломатии в отношении КНДР должно стать содействие вовлечению последней в транснациональные связи.

Ключевые слова: public diplomacy, публичная дипломатия, Республика Корея, межкорейские отношения, Korean Peninsula, Корейский полуостров, Democratic People's Republic of Korea, Корейская Народно-Демократическая Республика, social and humanitarian cooperation, социально-гуманитарное сотрудничество, inter-Korean relations, the Republic of Korea, social and humanitarian sphere, социально-гуманитарная сфера