Концепции и подходы к оценке «доступности» жилья: вопрос сопоставления целей и индикаторов реализации

Финансы и бизнес. 2023. Т. 19. № 1. С. 54–61.

Шилова Н. В.

Концепция «доступного жилья» имеет недавнюю историю — с начала 50-х гг. прошлого века, а «каждой семье — отдельное жилье» — и более позднее, с 60-х гг. Сегодня «доступность» как возможность для домохозяйства купить квартиру определенной площади за определенный период времени стала одним из обиходных терминов, использующихся и журналистами, и политиками. Однако методы, которыми «доступность» достигается, когда мы рассматриваем ее именно с такой точки зрения, спорны. Например, столь популярные субсидирование девелоперов или ставки по ипотеки для потребителей приводят, наоборот, к дальнейшему росту цен и снижению доступности. Какие же подходы к доступности рассматривались? Доступность чего именно нужно измерять - квадратных метров или жилья определенного качества; покупки или аренды; только покупки или еще и содержания и пр.? Доступность для кого - для каждого отдельного человека или для каждого домохозяйства? Для каких групп населения? Доступность зачем и где? Кто должен решать эту проблему - государство или сообщества? Справляется ли с решением проблемы свободный рынок? Нужно ли требовать от девелоперов ориентироваться на социальные цели? Какие подходы уже себя зарекомендовали, а какие оказались провальными? Некоторое введение в эту дискуссию и содержится в данной статье.

Ключевые слова: институциональный подход, доступное жилье, housing affordability

ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА: Состояние и направления совершенствования правового регулирования общественных отношений в сфере градостроительной деятельности в российских городах (2022)