Градоустройство – окно возможностей

Архитектурный вестник. 2012. № 1(118).

Блинкин М. Я.

Синонимичные для стороннего наблюдателя понятия градоустройства и градостроительства на деле оказываются безусловными противоположностями. Суть традиционного российского градоустройства сводилась к формированию планировочной рамки, в пределах которой деятельность «нового» частного застройщика не должна была входить в конфликт с правами собственников «старой» недвижимости, а также с интересами городского сообщества в целом. Процесс основан на балансе интересов местных сообществ, тонком планировочном расчете и профессионально-состоятельной форме плана. Термин «градостроительство», связан с прямо противоположной традицией. В ее рамках названные приоритеты уступали место угождению интересам власти, а также сиюминутным коммерческим интересам «новых застройщиков». При обеспечении градостроительной документацией субъектов РФ единственный бесспорный рецепт – формирование системы профессиональных ценностей и правил игры, позволяющих провести отбраковку дилетантов. В России делает первые шаги институт публичных слушаний. Нормальные общественные обсуждения, проводимые на старте всех крупных зарубежных урбанистических проектов последних лет, включают в себя сложный итерационный процесс выхода на баланс интересов, в котором участвуют компетентные специалисты, представляющие реальные группы интересов. Переход на рельсы градоустройства невозможен также без переформатирования оснований градостроительного образования. Но решение этих задач – дело вполне реальное.

Ключевые слова: урбанистика, градостроительство, urbanization, town planning, planning norms, градостроительные нормы