• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Статья

Местное самоуправление в России на распутье: динамика конституционной доктрины и правового регулирования

Ларичев А. А., Чихладзе Л. Т.

В статье исследуется специфика подхода к местному самоуправлению в Российской Федерации с учетом текущих изменений в правовом регулировании рассматриваемого института и трактовки его места и роли в системе публичной власти в решениях Конституционного суда РФ. По мнению авторов, местное самоуправление, несмотря на декларированную в Конституции РФ организационную и функциональную автономию от механизма государственной власти, должно рассматриваться как часть единой системы публичной власти, поскольку иное не только не отражает объективные условия социально-экономического, политического и правового развития российского государства и общества, но и не находит ни исторического подтверждения, ни аналогов в зарубежном опыте. Утверждение местного самоуправления в единой системе публичной власти предполагает более тесное и налаженное взаимодействие государственного и муниципального уровня по решению вопросов местного значения и общегосударственных задач. Последнее также должно способствовать позиционированию местного самоуправления в качестве самостоятельного элемента федеративных отношений, что важно для развития как самих муниципальных институтов, так и федерализма в целом. Подчеркивается, что в силу своей политико-правовой природы местное самоуправление требует развития форм непосредственной демократии, привлечения граждан к участию в решении местных вопросов, благоустройству и развитию территорий проживания. Текущая профессионализация механизма управления на общемуниципальном уровне, с ограниченным участием в соответствующих процессах представителей государства, должна сопровождаться развитием форм самоуправления и участия населения в решении местных вопросов на локальном, субмуниципальном уровне.