• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Статья

Условия содержания под стражей: новый российский механизм защиты и практика европейских стран. Решение Европейского Суда по правам человека по делу "Шмелев и другие против России"

Международное правосудие. 2020. № 2(34). С. 27-46.

17 марта 2020года Европейский Суд по правам человека принял реше- ние о приемлемости жалобы по делу Шмелёв и другие против России, где дал оценку новому внутригосударственному средству защиты от
ненадлежащих условий содержания под стражей. Новый механизм был введён федеральным законом в январе 2020 года и предусматривает возможность обращения с заявлением о компенсации за такое нару- шение. Хотя практика применения этого закона в России пока не сложи- лась, Европейский Суд признал необходимость исчерпания установлен- ных им мер до обращения с жалобой в Страсбург. Согласно изменениям,вносимым новым законом в правовое регулирование, обратиться с жалобой на условия содержания и с заявлением о присуждении ком- пенсации смогут как лица, находящиеся под стражей в качестве меры пресечения, так и лица, лишённые свободы по приговору суда. В статье анализируются основные положения нового закона, а также те вопросы, которые он оставляет открытыми: о круге лиц, которым доступно новое средство защиты, о процедуре обращения и порядке рассмотрения за- явления, а также о размере компенсации. Авторы отмечают, что эти вопросы могут быть разъяснены Верховным Судом России в одном из его постановлений, однако до того времени для потенциальных заяви- телей существуют очевидные риски неправильного определения их процессуальной стратегии. По мнению авторов статьи, оценку эффек- тивности нового механизма ещё предстоит дать ЕСПЧ, однако на сегодня
для заявителей остаётся лишь возможность проверять её эмпирическим путём в российских судах. Авторы статьи анализируют основные выводы ЕСПЧ, сделанные в деле Шмелёва, и дают свой прогноз того, как новый механизм будет в дальнейшем оценён Европейским Судом и Комитетом министров Совета Европы. Во второй части статьи приводится обзор мер, принятых для решения структурной проблемы ненадлежащих условий содержания в ряде европейских стран. Отмечается, что только работающий симбиоз превентивных и компенсаторных механизмов рассматривается органами Совета Европы как эффективное внутригосударственное средство защиты от данного нарушения. Однако принятие таких

мер также несёт в себе риски для национальных систем.