Промышленная политика федерального уровня: базовые модели и российская практика

Журнал Новой экономической ассоциации. 2018. № 3 (39). С. 146–154.

Симачев Ю. В., Кузык М. Г., Погребняк Е. В.

В статье проведена типологизация российской промышленной политики 2000-х годов, рассматривается ряд крупных инициатив в данной сфере, обсуждаются изменения подходов государства к ее проведению. Отмечена склонность государства к реализации вертикальной политики, при этом горизонтальные механизмы нередко вертикализуются под влиянием традиционных групп интересов. Отмечается активное создание государством новых механизмов поддержки организаций и отраслей, особенно характерное для кризисных периодов, что однако почти не сопровождается отказом от некоторых действующих неэффективных инструментов. Показано, что государство чаще обращалось к политике догоняющего развития. Наряду с этим есть предпосылки к интенсификации усилий государства проводить политику опережающего развития. В этом случае потребуется своевременно перейти от достижения точечных результатов на уровне отдельных компаний к созданию условий для быстрого распространения новых технологий и перспективных бизнес-моделей, что, в свою очередь, потребует перехода от культуры проектного управления к культуре качественного исполнения рутин.

Ключевые слова: промышленная политика, государственная поддержка, структурные изменения, industrial policy, догоняющее развитие, state support, structural changes, catching-up developmental model, breakthrough development, опережающее развитие