• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Статья

Понятие «бюджетные инвестиции»

В статье анализируются нормативные и доктринальные определения понятий «ин-
вестиции», «бюджетные инвестиции». Автор преследует цель совершенствования
правового регулирования в этой области, а также предлагает авторские определе-
ния указанных понятий. Например, целесообразно рассматривать инвестиции как
правовое понятие в качестве блага или совокупности благ, вкладываемых в объек-
ты предпринимательской и/или иной деятельности в целях получения прибыли и/
или достижения иного полезного эффекта. В то же время бюджетные инвестиции,
будучи разновидностью инвестиций, имеют определенную специфику правового
регулирования. Такая специфика связана с тем, что бюджетные инвестиции пред-
ставляют собой средства (бюджетные средства) соответствующего публичного пра-
вого образования, и это послужило одним из оснований для придания им особого
правового режима. В статье предлагается рассматривать бюджетные инвестиции
в узком и широком смысле. Так, в широком смысле бюджетные инвестиции — это
бюджетные средства, направляемые публично-правовыми образованиями в целях
увеличения публичного имущества и/или достижения иного полезного эффекта.
При таком понимании бюджетные инвестиции включают в себя: 1) бюджетные ин-
вестиции в узком смысле (расходы публично-правового образования, направленные
на увеличение «публичного имущества» (соответствуют легальному определению
ст. 6 Бюджетного кодекса РФ)); 2) бюджетные инвестиции, выделяемые в соответ-
ствии с Федеральной адресной инвестиционной программой и из инвестиционных
фондов; 3) средства Фонда национального благосостояния и остатки средств на еди-
ном счете бюджета в период их управления. Такое понимание понятия «бюджетные
инвестиции», с одной стороны, носит объединяющий характер, с другой — позволят
увидеть особенности правового режима отдельных видов бюджетных инвестиций.