?
О правовой квалификации инвестиционных договоров
Статья посвящена исследованию правовой природы инвестиционных договоров, являющихся одним из самых распространенных правовых средств, используемых субъектами инвестиционной деятельности.
Однако обращение к российскому законодательству демонстрирует, что ему не известна обобщенная дефиниция «инвестиционный договор». Так, при регулировании отдельных видов инвестиционной активности отечественный законодатель формулирует различные договорные модели исследуемого понятия, правовая природа которых требует соответствующего осмысления.
Полагаем, что это связано с тем, что сама инвестиционная деятельность вариативна по своему содержанию и опосредуется различными по своей правовой природе отношениями. В связи с этим к числу инвестиционных договоров относятся договорные конструкции различной отраслевой принадлежности. Указанное предопределяется тем, что при разработке отдельных видов инвестиционных договоров необходимо учитывать различные факторы, например, экономическое неравенство сторон, степень рискового характера инвестиционной деятельности, нужды социального характера, национальную безопасность, конкурентоспособность и проч.
При этом в некоторых случаях законодатель избегает использования термина «инвестиционный» в отношении конкретного договора (контракта), заключаемого субъектами инвестиционной деятельности. Как следствие, его значение можно выявить лишь путем анализа взаимосвязанных положений конкретного нормативного акта, в основе которых лежат понятия «инвестиции» и «инвестиционная деятельность». Схожую ситуацию можно наблюдать и в региональном инвестиционном законодательстве.
Указанное предопределило наличие в юридической литературе и правоприменительной практике полярных взглядов не только на правовую природу инвестиционных договоров, но и на конкретный перечень договорных моделей, относящихся к инвестиционным.
Между тем квалификация договора в качестве инвестиционного влечет за собой юридические последствия, например, наличие специальных гарантий (контрактных стабилизационных оговорок) и различных инвестиционных льгот.
В статье особое внимание уделено вопросам, касающимся содержания понятия «межотраслевые (полиотраслевые) договоры», которое, по мнению автора, может быть использовано в отношении определенной группы инвестиционных договоров – специальные инвестиционные договоры (соглашения). Последнее продиктовано тем, что они значительно отличаются от гражданско-правовых договоров, используемых субъектами инвестиционной деятельности.
Эти соглашения представляет собой особую группу инвестиционных договоров, которые фактически выведены из сферы действия ГК РФ и регулируются отдельными федеральными законами. Особенность этих законов состоит в том, что они вводят собственные договорные нормы, касающиеся их заключения, изменения, отказа, прекращения и исполнения по тем или иным основаниям, которые весьма сильно отличаются не только по содержанию, но и по принципиальной направленности регламентации, основанной на императивном методе. Как следствие, возникает вопрос о применении к ним общих положений гражданского законодательства.
В результате исследования автор приходит к выводу, что инвестиционные отношения между частным и публичным субъектом опосредуются особыми инвестиционными договорами (соглашениями), которые относятся к полиотраслевым (межотраслевым) договорам, сочетающим в себе публичные и частные начала. Однако помимо этих договорных моделей в процессе инвестирования активно используются и традиционные гражданско-правовые договоры.
Следовательно, термин «инвестиционный договор» представляет собой обобщающее понятие для группы договоров различной отраслевой принадлежности, опосредующих инвестиционную деятельность.