• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Статья

Финансово-правовые аспекты автономии школы: влияет ли учредитель на содержание образования?

Финансовое право. 2018. № 05. С. 36-41.

В представленной статье проанализирован один из финансово-правовых аспектов автономии общеобразовательных организаций. Основной исследовательский вопрос: имеет ли учредитель возможность влиять на содержание общеобразовательной программы. В настоящее время такое влияние возможно в рамках участия представителей учредителей в работе управляющих советов школ в соответствии с законодательством об образовании. Однако, как показал анализ ряда нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, влияние учредителя возможно во время утверждения государственного (муниципального) задания. Образовательная программа содержит набор показателей, имеющих стоимостное выражение, и фактически является расширенной версией государственного (муниципального) задания. В свою очередь государственное (муниципальное) задание, и соответственно, финансовые средства формирует субъект Российской Федерации и муниципальное образование на основе ведомственных перечней услуг. Такая ситуация создает основу для нарушения автономии общеобразовательных организаций в вопросе определения содержания образования и кроется во внутреннем противоречии между законом об образовании и бюджетным законодательством.