Ограничивающие конкуренцию соглашения между участниками конкурсных торгов: российская практика

Современная конкуренция. 2015. Т. 9. № 4(52). С. 65–76.

Голованова С. В.

Неконкурентное поведение участников конкурсных торгов является серьезной проблемой, приводящей к потерям экономической эффективности проектов, в рамках которых используется механизм конкурсных закупок. Подобные нарушения достаточно распространены в России и традиционно находятся в центре внимания антимонопольного органа. Как показывает практика, привлечение к ответственности за ограничивающие конкуренцию соглашения зачастую является проблематичным, учитывая многообразие их форм и недостаточную развитость стандартов доказательства. Это, в свою очередь, ослабляет сдерживающее влияние антимонопольных запретов.

Цель данной статьи – оценка роли параметров аукциона и сформировавшихся в российской антимонопольной практике стандартов доказательства в противодействии заключению  ограничивающих конкуренцию соглашений при проведении конкурсных торгов. Для достижения данной цели в работе проводится обобщение результатов теоретических исследований, посвященных анализу сговора на аукционах, а также анализ наиболее типичных нарушений, встречающихся в российской практике. Метод кейс-стади используется для выявления параметров аукциона, способствующих заключению ограничивающего конкуренцию соглашения, а также проблемных моментов, связанных с привлечением участников торгов к ответственности за неконкурентное поведение.

Ключевые слова: конкуренция, competition, auction, сговор, collusion, антимонопольное регулирование, antitrust regulation, Конкурсные торги