?
Стратегическое планирование пространственного развития агломераций: правовой аспект
В статье исследуется нормативно-правовой контур, опосредующий социально-экономическую динамику городских агломераций и мегаполисов в Российской Федерации. Методологическая база включает формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой и институционально-функциональный подходы. Прослеживается генезис правового регулирования агломерационных процессов, проблематизируются дефициты категориального аппарата, разграничения публично-властных компетенций и финансово-правового обеспечения. Акцентируется значение Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года как ключевого нормативного акта в условиях отсутствия единого федерального закона. Аргументируется необходимость законодательной институционализации правового статуса городских агломераций, унификации понятийного аппарата, формирования финансово-правовых механизмов поддержки агломерационного развития и создания сбалансированной модели разграничения компетенции между уровнями публичной власти. Научная новизна работы состоит в систематизации правовых характеристик агломераций и мегаполисов через призму категориальной определённости, компетенционной архитектуры и бюджетно-правового обеспечения. Практическая значимость определяется возможностью использования выводов при разработке федерального законодательства об агломерациях и совершенствовании региональной правоприменительной практики.