?
Региональная неоднородность экономики России и работа трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики
Банк России
,
2024.
№ 10.
Россия относится к числу стран, которым присуща выраженная региональная неоднородность. Эта неоднородность может быть связана с географическим расположением региона. Например, регионы Дальнего Востока имеют внешнеэкономические связи преимущественно со странами Азии, в то же время регионы запада России преимущественно связаны с Европой. Неоднородность также может быть следствием разной структуры экономик регионов. Например, в южных регионах традиционно более развиты сельское хозяйство и туризм, а в северных – добыча полезных ископаемых; промышленные предприятия также распределены по регионам неравномерно. Факторы, влияющие на урожай и, как следствие, на цены продовольственных товаров, первыми проявляются в регионах юга европейской части России, Урала и Сибири. Климатические и иные условия в этих регионах определяют подавляющую часть урожая страны. Единая денежно-кредитная политика (ДКП) может не полностью соответствовать бизнес-циклу каждого из регионов, оказывая неоднородное влияние на их экономику, а именно на инфляцию, выпуск, инвестиции, безработицу и другое. Целью данной работы является выделение основных и значимых факторов региональной неоднородности на основе выводов, полученных из широкого круга зарубежных и российских эмпирических исследований. В работе подробно рассматриваются общие факторы, приводящие к асимметрии в реакции инфляции и выпуска на меры ДКП, а также факторы, которые объясняют региональную неоднородность потребительского спроса, сберегательной активности населения, реакции региональных банковских ставок на ДКП, рынка труда, инвестиций и так далее отдельно. Проведенный анализ позволяет очертить круг наиболее значимых факторов региональной неоднородности, а также сформулировать общий вывод о том, насколько данная проблема является острой и может приводить к существенным искажениям в работе трансмиссионного механизма. Среди основных факторов региональной неоднородности на данный момент можно выделить следующие: отраслевую специфику экономики региона и размер предприятий в регионе; уровень кредитного риска и закредитованности в регионе; банковскую конкуренцию; величину среднедушевых доходов населения; источники доходов и внутрирегиональное неравенство по доходам; различия домохозяйств в предельной склонности к сбережениям и потреблению в регионе; качество жизни и уровень экономического развития региона в целом, доступность финансовых услуг в регионе; направленность региональной бюджетной политики, а также уровень обеспеченности регионов бюджетными расходами на душу населения. При этом трансмиссионный механизм ДКП работает лучше в регионах с более диверсифицированной отраслевой структурой экономики, высоким качеством жизни и низким уровнем неравенства, развитым банковским сектором и высоким уровнем доступности финансовых услуг, низким уровнем кредитного риска и развитым кредитнодепозитным рынком. Банк России при анализе текущей экономической ситуации рассматривает ее не только в целом по стране, но и на региональном уровне. Это позволяет лучше понять особенности работы трансмиссионного механизма, а также то, почему экономика России может неоднородно и с определенным временным лагом реагировать на ДКП. Основная задача регионального анализа – понять, какие тренды зарождаются на уровне регионов, каждый из которых имеет свою отраслевую специализацию и особенности, связанные с выделенными факторами неоднородности, и насколько этот тренд может распространиться на всю Россию в целом. Важно отдельно отметить, что, как показали результаты большинства проведенных исследований, проблема региональной неоднородности продолжает оставаться значимой и сегодня. Тем не менее, несмотря на то что некоторые регионы России чуть слабее, а некоторые, напротив, намного сильнее и быстрее реагируют на меры ДКП в зависимости от выделенных факторов, в целом это не приводит к существенным искажениям в работе трансмиссии. Вклад региональной неоднородности остается достаточно невелик и не препятствует достижению целей ДКП на федеральном уровне. Тем не менее для проведения эффективной ДКП важно учитывать региональную неоднородность России и те диспропорции, которые могут наблюдаться между регионами и внутри них. В качестве направления для развития можно предложить разработку подходов к учету региональной неоднородности с использованием всех выделенных в работе факторов. Для экономики России характерны и процессы сходимости соседствующих регионов по уровню экономического развития и по другим показателям. В целом значения скорости конвергенции уменьшаются по направлению с запада на восток страны. Скорость сходимости в Сибирском федеральном округе заметно отстает от западной части России. На процесс конвергенции российских регионов заметное влияние оказывают Москва и Московская область. Близость к столице или крупным центрам (пространственная, торговая и миграционная) прямо обусловливает интенсивность процесса конвергенции в регионе.