?
ГОСУДАРСТВО И НАРОД: НАРАСТАЮЩЕЕ МНОГООБРАЗИЕ МОДЕЛЕЙ ОТНОШЕНИЙ
В статье обосновывается необходимость разработки универ-
сального индекса институционализированной конкуренции и участия, примени-
мого для оценки политических режимов в различных странах мира. Эта необхо-
димость диктуется переменами в состоянии обществ и каналов социальной
коммуникации, вызванных процессами модернизации и политического развития.
В политической науке принято рассматривать такие процессы в контексте демо-
кратизации, однако в данном случае предлагается ценностно-нейтральная оценка,
основанная только на «твердых» данных статистики (в первую очередь – электо-
ральной) и анализе конституционного дизайна политических систем. Поскольку к
настоящему времени общенациональный парламент и всеобщее активное избира-
тельное право существуют в подавляющем большинстве государств, такая оценка
будет иметь близкий к универсальному характер.
В состав индекса предлагается включить одну переменную для оценки по-
литического участия – данные о явке на общенациональные выборы как доле от
всего взрослого населения страны. Политическая же конкуренция анализируется на
основании трех основных и четырех дополнительных переменных. Основные пере-
менные – это уровни конкуренции при формировании соответственно исполни-
тельной власти и парламента, а также роль парламента в формировании исполни-
* Макаренко Борис Игоревич, кандидат политических наук, профессор Де-
партамента политики и управления Факультета социальных наук, Национальный иссле-
довательский университет «Высшая школа экономики» (Москва, Россия); президент,
Фонд «Центр политических технологий» (Москва, Россия), e-mail: bmakarenko@hse.ru
1 Статья подготовлена в рамках консорциума МГИМО МИД России и НИУ
ВШЭ из средств гранта на реализацию программы стратегического академического
лидерства «Приоритет-2030».
© Макаренко Б.И., 2024 DOI: 10.31249/poln/2024.02.10
ВЕРСТКАPolitical science (RU), 2024, N 2 219
тельной власти. Дополнительные – возраст минимальной электоральной традиции,
наличие в истории страны двух или более смен власти в результате выборов, нали-
чие (или отсутствие) фактора отклонения от конституционных норм при формиро-
вании или отстранении от власти (например, перевороты), факт пребывания у вла-
сти одного лица на протяжении трех и более электоральных циклов.
Такой индекс имеет комплексный и универсальный характер, его разра-
ботка позволит оценить и сравнить институциональные условия политического
участия и конкуренции в подавляющем большинстве государств мира.
Ключевые слова: модернизация; политическая конкуренция; политическое
участие; парламентаризм; выборы; политические партии; Политический атлас
современного мира 2.0