Государственно-частное партнерство (ГЧП)

В. Г. Варнавский; В. А. Королев

?

Государственно-частное партнерство (ГЧП)

Гл. 6.2. С. 93–104.

Основные положения теории партнерства государства и бизнеса в современной экономике. Определения ГЧП и базовые принципы. ГЧП как инновационный способ привлечения частных инвестиций и менеджмента для финансирования, организации производства и предоставления населению общественных благ и услуг. Классификация государственно-частных партнерств. Концессии.

Нормативная правовая база. Структура и функции органов исполнительной власти по регулированию государственно-частных партнерств. Мировой опыт организации органов по регулированию ГЧП. Выгоды государства, бизнеса и гражданского общества от применения механизмов ГЧП в общественно значимых проектах.

Контракты по проектам ГЧП. Организация тендерного процесса в ГЧП. Подготовка тендерных предложений и проведение конкурсных процедур. Справедливость конкуренции и прозрачность тендерного процесса. Содержание, схемы, участники, источники финансирования. Риски в ГЧП. Дефиниции. Категории рисков. Трансфер рисков. Интересы сторон.

Государственные институты развития в России: задачи, функции, виды. Банк развития. Формы и методы работы государственного института развития. Практика формирования проектов Инвестиционного фонда. Фонд поддержки реформы ЖКХ. Программы ГЧП. Организация диалога с частными партнерами.

Управление подготовкой и реализацией проекта ГЧП. Административная компетенция государственных и муниципальных органов и функции проектной команды. Организация работы государственных органов с консультантами.

Организация государственно-частного партнерства на региональном и муниципальном уровне. Рекомендации по организации ГЧП в регионах и муниципальных образованиях.

Потенциал развития ГЧП. Зарубежная практика и выводы для Российской Федерации.

Язык: русский

Ключевые слова: государственно-частное партнерство ГЧП частно-государственное партнерство государственно-частное партнёрство взаимодействие бизнеса и власти взаимоотношения бизнеса и власти

В книге

Учебные материалы по дисциплине «Технологии государственного управления»

Варнавский В. Г., Дмитриева Н. Е., Елисеенко В. Ф., Клименко А. В., Клищ Н. Н., Королев В. А., Пархоменко С. А., Платыгин Д. Н., Сизова О. В., Суворова И. К. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2009.

Государственный финансовый менеджмент в управлении бюджетными обязательствами в проектах государственно-частного партнерства

Бирюк Д. В., В кн.: Современные тенденции и инновации в науке и производстве. Материалы XV международной научно-практической конференции.: Междуреченск: Кузбасский государственный технический университет им. Т.Ф. Горбачева, 2026.

В статье рассматриваются теоретические основы государственного финансового менеджмента (ГФМ) как ключевого инструмента обеспечения эффективного управления бюджетными средства в рамках реализации проектов ГЧП. Особое внимание уделяется роли ГФМ в контексте реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП), где возникают так называемые «квазидолговые» (забалансовые) бюджетные обязательства. Обосновывается необходимость применения принципов ГФМ при управлении обязательствами по концессионным соглашениям, соглашениям ГЧП ...

Добавлено: 11 августа 2026 г.

ФОРМИРОВАНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ РЕГИОНОВ ПОСРЕДСТВОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ

Баширов М. Ф., Васильева А. Е., Железнякова В. А., Бизнес. Общество. Власть 2025 № 2 (56) С. 67–84

В данной статье авторы анализируют методы формирования высокотехнологичных территорий в Российской Федерации посредством взаимодействия бизнеса и власти. Рассматриваются инструменты реализации Ведомственного проекта «Умный город», категории IQ городов, рассчитываются коэффициенты корреляции показателей «умных городов» и экономической и социальной сфер. Анализируется феномен государственночастного партнерства при формировании высокотехнологичных территорий. Авторами даются рекомендации по дальнейшему эффективному развитию высокотехнологичных регионов ...

Добавлено: 11 августа 2026 г.

АДАПТИВНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И БИЗНЕС-ПРОЦЕССЫ ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ БИЗНЕСА И ВЛАСТИ В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯ

Шохин А. Н., Годило Т. С., Бизнес. Общество. Власть 2025 № 1 (55) С. 8–38

Кризисные условия являются неотъемлемой частью экономического развития любой страны. Они возникают вследствие различных внутренних и внешних политико-экономических факторов, таких как нестабильность геополитической обстановки, изменение мировых цен на сырье, технологические инновации и другие факторы. В условиях кризиса особенно важно оценить адаптивные возможности экономической политики государства, то есть ее способность быстро реагировать на изменения внешней среды и ...

Добавлено: 10 августа 2026 г.

Анализ влияния бюджетных индикаторов на уровень развития ГЧП в субъектах Российской Федерации

Бирюк Д. В., Инженерные кадры - будущее инновационной экономики России 2025 № 1 С. 1677–1679

Статья посвящена изучению влияния бюджетных индикаторов на уровень развития государственно-частного партнерства (ГЧП) в субъектах Российской Федерации. Исследуется связь между такими показателями, как бюджетная обеспеченность, уровень дотационности, валовой региональный продукт (ВРП), объем государственного долга и объем инвестиций в основной капитал относительно ВРП, и уровнем развития ГЧП. Результаты исследования показывают, что механизм ГЧП наиболее эффективен в регионах с ...

Добавлено: 29 июля 2026 г.

Учет и отражение бюджетных обязательств по ГЧП-проектам в бюджетной отчетности

Бирюк Д. В., Инженерные кадры - будущее инновационной экономики России 2025 № 1 С. 1680–1682

Статья рассматривает вопросы учета бюджетных обязательств по проектам государственно-частного партнерства (ГЧП) в бюджетной отчетности. Освещены международные стандарты ведения бюджетного учета, такие как метод начисления и кассовый метод. Проведен анализ российского опыта, где применяется кассовый метод, ограничивающий прозрачность обязательств по ГЧП. Подчеркнута важность интеграции обязательств ГЧП в показатели бюджетной устойчивости, такие как дефицит и госдолг. ...

Добавлено: 29 июля 2026 г.

Анализ опыта применения концессионных соглашений в сфере городского электрического транспорта в Российской Федерации

Фандюшин М. В., Вопросы национальных и федеративных отношений 2025 Т. 15 № 9 (126) С. 1918–1932

В данной статье рассматривается анализ использования одного из инструментов государственно-частного партнерства - концессионного соглашения - в сфере городского электрического транспорта на территории Российской Федерации. Опыт применения насчитывает 9 лет, с различными видами транспорта в самых различных субъектах России. Данный анализ необходим для определения того, насколько эффективными являются концессионные соглашения по строительству и реконструкции систем электрического ...

Добавлено: 14 мая 2026 г.

Анализ зарубежного опыта стран БРИКС в сфере оценки и учета бюджетных обязательств в проектах государственно-частного партнерства

Бирюк Д. В., В кн.: Государственное и муниципальное управление: актуальные проблемы и современные тренды.: СПб.: Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики, 2026. С. 95–99.

В статье проводится сравнительный анализ опыта стран БРИКС в области оценки и учета бюджетных обязательств (БО), возникающих в рамках концессионных и государственных частных партнерств (ГЧП). Выбор стран обусловлен их значимостью как крупнейших развивающихся экономик, активно использующих ГЧП для финансирования инфраструктуры, а также наличием сходных вызовов в управлении фискальными рисками. Анализ нормативно-правовых механизмов, инструментов контроля и ...

Добавлено: 16 апреля 2026 г.

Актуальное состояние рынка государственно-частного партнерства в Российской Федерации

Мамин А. Ш., Актуальные вопросы современной экономики 2021 № 6 С. 307–313

В статье раскрываются современные тенденции развития государственночастного партнерства в Российской Федерации в контексте наступившего пандемического кризиса. Сформировано теоретическое обоснование ГЧП на основе нормативно-правовых актов России и ее субъектов. Представлены основные изменения в правовой базе ГЧП, произошедшие в апреле 2021 г. Приведены некоторые статистические данные в части количества проектов, прошедших этап коммерческого закрытия, и объема частных ...

Добавлено: 11 декабря 2025 г.

Анализ зарубежного опыта учета и оценки бюджетных обязательств по проектам ГЧП

Бирюк Д. В., В кн.: Управление и экономическая безопасность: страна, регион, малый и средний бизнес : сборник научных статей VIII Международной научно-практической конференции , приуроченной к 95-летию РГЭУ (РИНХ), 04–06 декабря 2025 года.: Ростов н/Д: Издательско-полиграфический комплекс Ростовского государственного экономического университета, 2025. С. 67–71.

Статья посвящена анализу зарубежного опыта стран БРИКС в области учета и оценки бюджетных обязательств по концессионным и государственно-частным проектам (ГЧП). Особое внимание уделяется особенностям нормативноправового регулирования, финансовым инструментам и методикам управления рисками в каждой из рассматриваемых стран. Статья представляет сравнительную характеристику развития ГЧП в России, Китае, Бразилии и Индии, выявляя общие проблемы и вызовы, а ...

Добавлено: 2 декабря 2025 г.

Классификация и учет бюджетных обязательств в Электронном бюджете

Cтатья посвящена классификации и учету бюджетных обязательств в электронном бюджете по проектам ГЧП. Автор исследует проблемы, возникающие из-за отсутствия типовых форм соглашений о ГЧП и концессионных соглашениях, что усложняет прогнозирование размеров и сроков выплат по бюджетным обязательствам. Предлагается внедрение типовых форм соглашений в систему электронного бюджета, что позволит автоматизировать бюджетный процесс и по- 120 высить ...

Добавлено: 2 декабря 2025 г.

Государственное регулирование как фактор преодоления препятствий технологическому лидерству и росту производительности труда

Шохин А. Н., Годило Т. С., Чеснюкова Л. С. и др., Бизнес. Общество. Власть 2025 № 3(57) С. 8–35

Статья направлена на анализ влияния геополитической нестабильности на технологическое развитие государства, с акцентом на механизмы адаптации к санкционному давлению, стратегии импортозамещения и роль государственной политики в обеспечении технологического суверенитета. Особое внимание уделено России как кейсу изучения последствий ограничений и поиска альтернативных путей развития в условиях изоляции от западных технологий. Исследование позволило выделить три ключевых условия устойчивого ...

Добавлено: 30 октября 2025 г.

Практика концессионных соглашений в секторе водопроводно-канализационного хозяйства российских городов

Сиваев С. Б., Абдуллаев А. М., Городские исследования и практики 2025 Т. 10 № 2 С. 67–83

Объектом исследования являются концессионные соглашения в секторе водоснабжения и водоотведения муниципальных образований Российской Федерации. Цели исследования: провести содержательный и статистический анализ концессионных соглашений в секторе водопроводно-канализационного хозяйства населенных пунктов Российской Федерации, определить барьеры привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор, разработать предложения по совершенствованию государственного регулирования государственно-частного партнерства в коммунальном секторе с целью формирования его инвестиционной ...

Добавлено: 11 сентября 2025 г.

Чистая вода в Африке: гарантированное благо, общая забота человечества или экономический ресурс?

Дегтерев Д. А., Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика 2024 Т. 19 № 4 С. 75–93

В статье исследуются основные подходы к водному управлению в Африке в контексте реализации правана чистую воду и санитарию. Показаны особенности как государственного, так и частного управленияводным хозяйством, а также государственно-частного подхода. Представлены попытки найти «третийпуть» посредством децентрализации системы управления с опорой на теоретические наработки нобелев-ского лауреата Э. Остром, представителя Блумингтонской школы. Показаны различия в управлении ...

Добавлено: 21 июня 2025 г.

Private-Public Partnership in TVET: An Overview of Current Practices in the BRICS Countries

Мальцева В. А., Никитин М. Э., Мехротра С. К. и др., Educational studies 2025 No. 3 P. 92–117

Добавлено: 27 мая 2025 г.

Взаимодействие власти, бизнеса и общества в сохранении и укреплении общественного здоровья

Абаева Е. А., Басова А. В., Бердникова Е. В. и др., Саратов: Издательство Саратовского университета, 2024.

В предлагаемой монографии анализируются специфика сохранения и укрепления общественного здоровья в условиях информационного общества, взаимодействие органов публичной власти в сфере обеспечения здоровья различных групп граждан, теоретические и практические аспекты правовой и общественной защиты здоровья человека. Для юристов, практических работников, студентов и аспирантов юридических вузов и всех интересующихся представленной тематикой. ...

Добавлено: 17 февраля 2025 г.

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Марцынковская Н. А., Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право 2024 № 05 С. 57–63

В статье было проведено исследование основных форм реализации государственно-частного партнерства (ГЧП) в Российской Федерации, в результате которого выявлены преимущества как для государственного, так и для частного секторов. Стоит отметить, что преимущества ГЧП для государственного сектора отражаются в возможности привлечения инвестиций, использования инновационных технологий и опыта частных компаний. В свою очередь, частному сектору ГЧП позволяет принимать ...

Добавлено: 18 сентября 2024 г.