?
Общественное участие в деятельности власти: общественное и партисипаторное бюджетирование и соучаствующее проектирование на уровне муниципалитетов Санкт-Петербурга
В статье рассматривается мировой и российский опыт развития различных вариантов влияния общества на бюджетный процесс: соучастия общественных организаций в обсуждении бюджета городов и регионов (общественное бюджетирование) и распределения коллегиями жителей малой доли бюджета (партисипаторное бюджетирование). Кратко представлен опыт проекта «Бюджет, который можно понять и на который можно влиять», реализованный Санкт-Петербургским гуманитарно-политологическим центром «Стратегия». Проанализирован зарубежный и отечественный опыт другого смежного варианта участия граждан в деятельности власти – соучаствующего проектирования городского пространства. Для случая муниципальных образований (МО) города Санкт-Петербурга исследуются причины выбора депутатами МО среди существующих практик вовлечения граждан не партисипаторного бюджетирования, а соучаствующего проектирования. Были проведены экспертные интервью с депутатами четырех МО Санкт-Петербурга, для анализа текстов интервью использовался метод когнитивного картирования. В качестве причин обсуждаемого выбора выдвигались нечеткость нормативного обеспечения партисипаторного бюджетирования, что давало основание для вмешательства прокуратуры, разногласия в депутатском совете МО, а также проблемность доступного экспертного обеспечения. В статье обсуждаются проблемы развития экосистемы общественного участия в деятельности власти.