?
Законодательные ограничения права на объединение в политические партии и их интерпретация в судебных решениях: сравнительно-правовой анализ
В работе рассматривается вопрос реализации права на объединение в политические партии в России в сравнительном анализе с ведущими демократическими странами мира. Современные демократии невозможно представить без политических партий, которые являются выразителями интересов своих избирателей в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Развитие законодательства о политических партиях в Российской Федерации шло неравномерно. Если в первые годы после принятия Конституции законодатель не вводил жёстких требований к партиям, то принятие специального федерального закона, регулирующего деятельность политических партий, в 2001 году стало поворотным моментом в развитии партийной системы. Автор выделяет два больших блока ограничений к созданию партий. Первый - законодательные ограничения, второй - ограничения, которые проистекают из недобросовестной деятельности законодательных и правоприменительных органов. В рамках данной работы законодательные ограничения в России сравниваются с ограничениями в других демократических государствах, а также с правовыми позициями, сформированными Европейским Судом по правам человека. Автор приходит к мнению о том, что некоторые ограничения на создание партий не являются безусловно необходимыми в настоящий момент, тем временем они заметно сужают возможности партийного строительства и политической конкуренции. В рамках данной работы автор даёт предложения по изменению подхода к созданию политических партий в России, которые должны сказаться на появлении новых сильных партий на разных уровнях публичной власти. По итогу анализа законодательства о политических партиях, правоприменительной практики, решений Конституционного Суда РФ, ЕСПЧ и законодательства зарубежных стран автор приходит к выводу о необходимости реформирования существующей партийной системы путём упрощения требований к созданию партий, изменения порядка регистрации партий, создания механизмов для справедливой конкуренции.