Мониторинг показателей Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации

Управление наукой и наукометрия. 2020. Т. 15. № 4. С. 558–588.

Лапочкина В. В., Клыпин А. В., Долгова В. Н., Вьюнов С. С.

Введение. Перечень показателей реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации сформирован с учетом ее ключевых положений, а мониторинг их динамики обеспечивает возможность демонстрации достижения цели научно-технологического развития Российской Федерации, прогресса в реализации приоритетов научно-технологического развития, решения задач государственной политики в области науки и технологий и достижения общих результатов реализации Стратегии. Достижение целевых показателей и показателей реализации Стратегии будет способствовать в т. ч. реализации национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, зафиксированных в Указе Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 по обеспечению присутствия Российской Федерации в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок, в т. ч. за счет создания эффективной системы высшего образования. Инструменты мониторинга. Инструментами мониторинга являются формально-логические методы, такие как классификация, анализ, синтез, дедукция, индукция. Мониторинг проведен на основании данных форм статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики 2-наука, 4-инновация, 2-МП инновация, 1-технология, а также информации из открытых источников. Результаты исследования. Проведен мониторинг показателей реализации Стратегии за 2017-2019 гг., дана оценка динамики и достижения значений показателей на конец исследуемого периода, определены показатели с положительной и отрицательной тенденцией и факторы, воздействующие на достижение целевых значений. Представлен перечень правительственных мероприятий по каждому показателю оценки для достижения целевых значений к плановому периоду. Заключение. Итоги мониторинга выявили неоднозначность интерпретации некоторых показателей оценки реализации Стратегии научно-технологического развития России. Даны рекомендации по совершенствованию методики расчетов отдельных показателей. Результаты исследования имеют практическую значимость и могут быть использованы при формировании политики научно-технологического развития страны.

Ключевые слова: научно-техническая политика, целевые показатели, мониторинг, science and technology policy, monitoring, научно-технологическое развитие, целевые индикаторы реализации мероприятий, target indicators, science and technology development, Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, achievement of targets, показатели СНТР, достижение целевых показателей