Наращивание инвестиций в науку: перспективы достижения национальной цели

Вопросы экономики. 2026.

Гершман М. А., Дранев Ю. Я., Клыпин А. В., Очирова Е. С.

В российских документах стратегического планирования технологический суверенитет и технологическое лидерство обозначены в качестве целей, достижение которых увязано с наращиванием финансирования исследований и разработок (ИР). В указе Президента РФ от 7 мая 2024 г. № 309 установлен целевой ориентир по объему внутренних затрат на исследования и разработки (ВЗИР) на уровне 2% ВВП к 2030 г., в том числе за счет удвоения частных инвестиций в науку. Текущее значение показателя — 1% ВВП (соответствует 39-му месту в мире), а по абсолютному объему ВЗИР Россия находится на 9-й позиции. Рассмотрены динамика и ключевые тренды финансирования науки в России и в мире. На основе прогнозной модели оценены параметры финансирования сектора ИР в целевом и инерционном сценариях. Целевой сценарий построен с помощью сценарно-балансовой модели, откалиброванной по данным Росстата и увязывающей финансирование с кадровыми и материально-техническими параметрами сектора ИР. Инерционный сценарий рассчитан на основе панельной VAR-модели по данным 30 стран за 1996-2022 гг. Показано, что для достижения целевого ориентира в рамках нацио-
нальной цели потребуется увеличить ВЗИР в 2,4 раза к 2030 г. по сравнению
с 2026 г. В рамках инерционного сценария в отсутствие дополнительных мер
поддержки есть риск не достичь целевого объема ВЗИР к 2030 г. даже при
относительно динамичном экономическом росте. С учетом опыта зарубежных
стран предложены меры прямой, налоговой и институциональной поддержки
российских организаций, финансирующих и выполняющих ИР.

Ключевые слова: научно-техническая политика, science and technology policy, научно-технологическое развитие, science and technology development, технологическое лидерство, technological leadership, R&D tax incentives, алоговые стимулы для НИОКР