Новая предпринимательская политика для России после кризиса 2020 года

Вопросы экономики. 2020. № 10. С. 44–67.

Земцов С. П., Чепуренко А. Ю., Баринова В. А., Красносельких А. Н.

В условиях смены технологий, роста природных и социальных рисков развитие малого и среднего предпринимательства (МСП) рассматривается как один из инструментов адаптации экономики, но сам сектор серьезно пострадал во время кризиса 2020 г. Снижение предпринимательской активности может иметь негативные долгосрочные последствия, поэтому в большинстве стран оказывается помощь малому бизнесу. В условиях слабого развития институтов традиционные меры могут не только не решить существующие проблемы, но и привести к формированию новых институциональных ловушек. Описан
и обоснован комплексный подход к предпринимательской политике для России, основанный на концепции предпринимательских экосистем. На основе лучших практик сформулированы цели и принципы нового подхода. Они использованы для оценки возможностей и ограничений проводимой в России политики: у местных властей нет стимулов в существующей бюджетной системе, бизнес-агенты слабо мотивированы к выходу из тени и к кооперации, не всегда учитываются местные особенности и интересы, существует недоверие между контрагентами, институты поддержки недостаточно открыты. В результате целевая поддержка не смогла замедлить негативные тенденции в секторе МСП, а его значение для экономики невелико и сокращается. Новый подход может стать основой пост- кризисной политики в условиях сокращения природной ренты.

Ключевые слова: экономическая политика, economic policy, экономический кризис, малое и среднее предпринимательство, business environment, деловая среда, inclusive institutions, инклюзивные институты, entrepreneurial ecosystem, economic crisis, small and medium sized enterprises