?
Дерегулирование европейских телекоммуникаций: роль частных интересов
Крупномасштабное реформирование различных отраслей экономики, происходившее в раз- витых странах в конце прошлого века, часто называют периодом либерализации и дере- гулирования. Однако есть все основания утверждать, что такая терминология не отражает суть происходивших изменений. Более того, сформировавшаяся система в современной литературе нередко описывается в терминах управляемой конкуренции или регуляторного капитализма, и в этой системе значительная роль отведена государственным интервенци- ям в рыночные процессы, которые мало совместимы с провозглашенными в ходе реформ ценностями неолиберализма. Анализ происходивших процессов с точки зрения теорий ре- гулирования, рассматривающих государственное вмешательство в экономику сквозь призму частных интересов, приводит к следующему выводу: главной задачей новой регуляторной среды, особенно в Западной Европе, часто было не развитие рыночных институтов, как это провозглашалось в официальных документах, а, напротив, подавление рыночных механиз- мов и сдерживание созидательного разрушения. При этом стоит учитывать, что научная дискуссия предлагала и альтернативу выбранным методам, которая базировалась на взгля- дах австрийской экономической школы, чье понимание конкуренции заметно отличается от неоклассического подхода, но эта альтернатива была проигнорирована реформаторами. Объектом анализа в настоящем исследовании является европейская телекоммуникационная отрасль, история реформирования которой позволяет детально проследить, как под при- крытием идей либерализации рынка на практике формировался новый регуляторный режим, ставящий своей реальной целью ограничить эффективность конкуренции и перенаправить значительную часть выгод от нового экономического порядка в руки наиболее влиятельных групп в отрасли. В ходе анализа используются подходы, характерные для австрийской эко- номической школы, а также виргинской школы политической экономии, сформулировавшей основные постулаты теории общественного выбора.