Проблемы суррогатного материнства в формате «суррогатного права»: комментарий к консультативному заключению ЕСПЧ от 10 апреля 2019 года

Международное правосудие. 2019. № 3(31). С. 45–58.

Храмова Т. М.

10 апреля 2019 года Европейский Суд по правам человека вынес первое консультативное заключение в порядке реализации положений Протокола № 16 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Данное решение, принятое по запросу Кассационного суда Франции, стало очередной попыткой решить проблемы, вытекающие из трансграничных соглашений о гестационном суррогатном материнстве, связанные с обеспечением права ребёнка на уважение частной и семейной жизни, гарантированное статьёй 8 Конвенции. Европейский Суд по правам человека отметил, что национальное законодательство не должно полностью отрицать возможность установить правовую связь между ребёнком и предполагаемой матерью, даже если между ними отсутствует генетическая связь. Французскому законодателю, заботящемуся о насущных интересах ребёнка, рекомендовано предусмотреть быструю и эффективную процедуру признания этой связи, с учётом ограниченной свободы усмотрения государства в этом вопросе. Данная статья посвящена анализу как содержательных, так и формальных аспектов консультативного заключения. В конечном итоге автор стремится определить значение данного решения для цивилизованного развития международного суррогатного материнства на европейском континенте, а также оценить потенциал нового формата рекомендательных решений для усиления горизонтального взаимодействия между ЕСПЧ и национальными судами, необходимое для развития прав и свобод человека в Европе. По результатам системного анализа аргументов, на которых основаны выводы Европейского Суда по правам человека, а также сравнения целей принятия Протокола № 16 и наблюдений по итогам первого опыта его практической реализации, автор формулирует ряд выводов. В частности, для государств, в которых суррогатное материнство запрещено, консультативное заключение является сигналом о бессмысленности такого запрета, поскольку статья 8 Конвенции, приоритезирующая интересы ребёнка, не позволяет игнорировать юридические последствия обращения граждан таких государств к услугам суррогатной матери за рубежом. Рекомендательный формат жёсткого по содержанию решения позволяет настраивать государства на усиление межсудейского диалога и постепенное формирование общеевропейского консенсуса по таким деликатным вопросам, как суррогатное материнство, а также на более активное использование потенциала Конвенции в соответствии с заложенным в ней принципом субсидиарности.

Ключевые слова: Европейский Суд по правам человека, European Court of Human Rights, суррогатное материнство, margin of appreciation, surrogacy, консультативное заключение, right to respect for private life, право на уважение частной жизни, advisory opinion, child's best interests, свобода усмотрения государства, насущные интересы ребенка