?
Сравнительный анализ сетевой полицейской коррупции в Болгарии и России
Паразитируя на обществе, коррупционные сети являются процветаю- щими социальными структурами, которые, несмотря на попытки инсти- туциальных реформ, эволюционируют и сохраняют устойчивость. Анализ механизмов организованной полицейской коррупции и ее по- следствий для социально-экономического развития и безопасности на- правлен в этом исследовании на то, чтобы понять, как коррупция функ- ционирует в форме сети при различных институциальных режимах. Для достижения этой цели используется теоретическая рамка, которая вклю- чает анализ организованной преступности, скрытых сетей, секретных сообществ и организационные теории. Работа выполнена с использова- нием смешанной методологии, объединившей методы сравнительного анализа кейсов и качественного анализа социальных сетей. Это позво- лило выявить реальные схемы функционирования коррупционных по- лицейских сетей в Болгарии и России. Анализ показывает, что несмотря на различие проявлений коррупции в разных институциальных режимах, коррупционная сеть обладает общей конфигурацией. Теневые полицей- ские сообщества обычно имеют ядро, возглавляемое высокопоставлен- ными руководителями, которым помогают теневые финансисты, при- нимающие ключевые экономические и политические решения. Ядро создает буферную зону, чтобы защитить себя от уголовного преследо- вания. Рядовые полицейские выполняют всю опасную работу, тогда как руководители остаются не замешанными в коррупции. В результате формируется периферия, включающая клиентелу, финансирующую, предупреждающую и защищающую коррупционную сеть от внутренних и внешних угроз. «Сетевая» коррупция в полиции больше напоминает интеллектуальное предприятие, чем уголовную организацию анархиче- ского толка. Она имеет постоянных клиентов, владельцев и сотрудников. Существует свидетельство четкого разделения труда, иерархии и на- личия определенных обязанностей. Коррупционный процесс тщательно отрабатывается с клиентом, организуется и реализуется в определенном порядке, в котором каждый член сети добавляет свой вклад в конечный продукт. Тем не менее такое поведение полицейских совершенно не спо- собствует развитию эффективного и демократического государства. Как и организованная преступная группировка, такие полицейские фабри- куют угрозы и создают атмосферу незащищенности. Это дискримини- рует участников рынка и несправедливо по отношению к тем полицей- ским, которые поддерживают порядок.