?
РАЗВИТИЕ КОНЦЕПЦИИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Конституционная реформа 2020 г впервые ввела в текст Конституции понятие «единая система публичной власти». Сама по себе концепция публичной власти неоднократно становилась предметом исследования российских ученых, но единого представления о ней так и не было сформировано в правовой науке. Об этом говорит широкий спектр мнений относительно природы, структуры и функций публичной власти, сформулированных исследователями до 2020 г. Проведенная реформа заставляет еще раз задуматься о природе публичной власти, ее генезисе в российской правовой системе для целей актуализации доктринальных представлений о теперь уже единой системе публичной власти. До 2020 г. ключевым источником права, отражающим природу публичной власти, были правовые позиции Конституционного Суда, которые на протяжении почти 30 лет постепенно формировали основы концепции публичной власти в российской правовой системе. Так, к 2020 г Конституционный Суд определил структуру публичной власти, сформулировал природу ее единства, в том числе функционального, и обобщенно определил ее функции. По итогам реформы 2020 г концепция публичной власти получила развитие в законодательстве, которое, следуя за конституционным содержанием, уточнило состав публичной власти, принципы и механизмы ее функционирования. В настоящее время можно говорить о том, что современное содержание единой системы публичной власти явилось закономерным итогом развития этого понятия в правовых позициях Конституционного Суда. При этом данное содержание существенно отличается от позиций многих исследователей в вопросах структуры публичной власти, содержания взаимодействия и автономии ее элементов.