?
Сначала наука, потом дипломатия. Пересборка национальной модели научной дипломатии в России
Складывающаяся и отчасти уже оформившаяся новая геополитическая реальность определяет необходимость «пересборки» не только всей системы внешнеполитических принципов и инструментов, но и смежных сфер в международном контуре отраслевой государственной политики. Закономерно, что Россия, будучи научной державой с глобальными интересами, донастраивает национальную модель научной дипломатии. Правительство России в 2025 г. утвердило системообразующий документ в этой области — новую редакцию Концепции международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации. В документе зафиксированы эволюция в направлении более активных, таргетированных и диверсифицированных подходов в МНТС и научной дипломатии, выдвижение на первый план национальной повестки при сохранении глобальной перспективы в формулировках.
Концепция МНТС выстроена в прагматике национальных научно-технологических интересов и в асимметрии к действиям недружественных стран. Правительство постулирует ряд ключевых инструментов научной дипломатии на этом направлении, к примеру, сохранение присутствия российских научных организаций и образовательных организаций высшего образования в международных проектах с участием недружественных иностранных государств. Документ ориентирует на поддержание научных контактов с представителями конструктивно настроенных в отношении России кругов в недружественных иностранных государствах в интересах решения задач международного научно-технического сотрудничества. Однозначно артикулирован примат национальных научных интересов над (гео)политической конъюнктурой и соответствующим популизмом.
В документе представлена тонкая «калибровка» инструментов МНТС с одной стороны, и инструментов научной дипломатии — с другой. Если наполненное реальным научно-технологическим субстантивом МНТС де-факто реализуемо с дружественными и нейтральными юрисдикциями, то профилем научной дипломатии становятся еще и недружественные государства, те сообщества, использование в отношении которых полноформатных инструментов МНТС не пройдет сквозь «игольное ушко» санкционных ограничений.
Важной особенностью российской научной дипломатии становится ее протекционистская, антидискриминационная направленность, что обусловлено очевидным запросом научного сообщества в связи с зачастую неэтичным и дискриминирующим характером действий со стороны недружественных стран.
К числу новелл в перечне форм активизации научной дипломатии относится развитие научно-экспертного диалога с участием не только экспертов, но и официальных лиц по актуальным общественным и гуманитарным проблемам в целях снижения конфликтного потенциала международных отношений и активного участия научного сообщества в предотвращении и преодолении кризисов и конфликтов.
Перечень инструментов научной дипломатии значительно укреплен в направлении повышения роли объединений представителей научной общественности как субъекта научной дипломатии. Появление такого рода инструментов расширяет функциональный диапазон российской научной дипломатии, усиливая компоненту «наука для дипломатии». Эта группа инструментов во многом апеллирует к аксиоме интернациональной природы науки, ее наднациональному характеру, а также исходной позиции о том, что ключевым актором научной дипломатии выступают сами ученые как представители глобального научного сообщества. Сохраняется особая роль объектов крупной исследовательской инфраструктуры для МНТС и научной дипломатии. При этом варьируются приоритетные отрасли научного знания, к примеру, в редакции 2025 г. особое значение придается природоподобным технологиям. Еще одним направлением модернизации инструментария научной дипломатии становится локализация международных научных мероприятий на территории России.
В Концепции МНТС Правительство России артикулировало самобытный подход к архитектуре национальной модели научной дипломатии: если в большинстве стран она большей частью кооптируется в стратегии внешнеполитического контура, то в России исповедуется принципиально иной подход, сообразный генетике самого этого концепта: научная дипломатия интегрируется в национальную научно-техническую политику, тем самым выводя на первый план научные интересы страны и отечественного научного сообщества.