Эволюция политики помощи США в Европе после 2016 г.

Актуальные проблемы Европы. 2025. № 2 (126). С. 128–144.

Новик Н. Н., Ройс Д. П., Амурская М. А.

С точки зрения теории международных отношений политика помощи является не только инструментом обеспечения межгосударственных связей, но и важным фактором формирования имиджа страны на международной арене и инструментом «мягкой» силы. С возвращением в Белый дом Д. Трампа в политической стратегии США произошли заметные сдвиги, которые можно охарактеризовать как смену внешнеполитической парадигмы с традиционной, ориентированной на либерально-демократическую идеологию и ценности, на прагматичный неореалистический подход. Этим сдвигам сопутствовал общий подъем популистских и изоляционистских тенденций, включение режима «агрессивной оптимизации» по отношению к внутренней бюрократии и внешним акторам, таким как наднациональные институциональные организации, страны-партнеры и страны-конкуренты. В исследовании представлен обзор политики помощи США в Европе с 2016 г. по начало 2025 г., анализируется ее потенциально деструктивная направленность, даются различные классификации политики помощи по характеру финансирования: инвазивное, образовательное, неинвазивное, цензурированное. Акцентируется внимание на роли Китая в продвижении глобальной политики помощи, что имеет особую значимость для США в условиях глобальной торгово-экономической конкуренции и новых вызовов международной безопасности. Статья опирается на теорию «мягкой» силы Дж. Ная, которая наиболее полно и комплексно описывает инструменты, процесс и последствия реализации политики помощи международными акторами. В исследовании использованы сравнительно-исторический и статистический описательный методы.

Ключевые слова: США, Европа, политика помощи США, Д. Трамп, USAID