Очередной выпуск серии «Либеральная миссия — Экспертиза» посвящен проблеме недемократической передачи власти на постсоветском пространстве. Различного рода операции «Преемник», династическое президентство, «тандемы», конституционные реформы, призванные обойти ограничения на количество сроков, — все это привычные реалии политических режимов постсоветской Евразии. Политические режимы и их бенефициары стремятся обезопасить себя от непредсказуемости «народного волеизъявления». Известные эксперты предприняли попытку обобщить и проанализировать накопленный богатый опыт недемократических переходов, понять их логику, типологию, факторы успеха и неудач, а главное — чтó разные сценарии недемократических трансферов власти и степень их успешности говорят нам о динамике и векторе эволюции соответствующих политических режимов.

Based on the synthesis of a large empirical and theoretical literature on centre-region relations in China and Russia, Federalism in China and Russia is one of the first attempts to integrate this literature from different disciplines into a coherent common framework. Libman and Rochlitz argue that the divergence in growth performance between Russia and China can be – at least partially – explained by a number of features of the Chinese system of centre-regional relations.The authors offer a comparative analysis of the development of centre-region relations in Russia and in China and explore several dimensions of these relations: fiscal ties and incentives; bureaucratic practices; flows of information; and local government practices, while addressing the determinants of divergence between both countries. They also examine how the Chinese system has recently started to change, by adopting several features of the Russian model, which might be one of the reasons for China’s declining growth performance in recent years.Federalism in China and Russia should be read by scholars in public economics, political economy and comparative politics, as well as by students and policy analysts. For scholars, the book serves as a point of reference in studying the comparative evolution of the two countries. It will enrich the discussion on fiscal federalism, centre-region relations and sub-national political regimes, and could potentially become an important part of syllabi in political economy, public economics and comparative politics courses. For policy analysts, the book offers a comprehensive survey of the evolution of centre-periphery relations of the two countries and the differences between them, which is important to better understand the overall development of Russia and China.

Ближний Восток и Северная Африка уже давно воспринимаются как зона нестабильности, где всегда могут возникнуть войны, кровавые конфликты и другие потрясения. В этом плане революции и народные волнения 2010–2011 гг., получившие название Арабской весны, и последующие за этим пертурбации и конфликты вполне вписались в логику истории бурных событий данного региона, хотя стали для него шоком. В самом деле, «после десятилетий политической спячки» неожиданность и энергичность социального взрыва, географическая масштабность Арабской весны «от океана до Залива», синхронность социальных волнений, преобладающая на первых порах социально-политическая (а не межэтническая или межконфессиональная) направленность событий не могли не впечатлять.  

Сначала, конечно, была некоторая эйфория, заставлявшая все воспринимать со знаком безусловного прогресса. Журналист Дж. Ярон в этой связи писал: «Наконец-то на Ближнем Востоке совершается история». Однако жизнь показала, что арабские страны все еще во многом являются объектами геополитики, а их попытки стать ее субъектами либо подавляются, либо используются более сильными государствами в собственных целях. Но, без сомнения, 2010-е гг. показали, что роль арабских стран все-таки растет.  

И это действительно стало новым явлением для Ближнего Востока. Регион входит в период поиска новых структурных и системных решений в рамках Мир-Системы, а это означает в ближайшем будущем достаточно сложный период. Выработка и упрочение модели нового политического порядка в рамках Мир-Системы будут трудным, длительным, а также относительно конфликтным процессом. При этом мы формы реализации этих изменений в мире могут быть самыми разными: от внешне незаметных (например, в Саудовской Аравии) до внезапных и бурных (например, в Йемене). 

Арабская весна» оказала существенное влияние на реконфигурацию всего ближневосточного региона. Дело не только в том, что процессы социально-политической дестабилизации затронули в той или иной степени практически все арабские страны. Сколько в том, что наметился тренд на изменение самой структуры как горизонтальных (между региональными игроками), так и вертикальных (между региональными и глобальными игроками) взаимоотношений.  

Обнажившийся кризис поставил местные элиты перед необходимостью впервые за многие годы не просто следовать предписанным из вне «правилам игры», но и начать их разрабатывать. При этом отсутствие достаточного опыта и ответственности за проводимую региональными игроками политику, а также склонность к решению проблем наиболее радикальным путем пока приводят лишь к росту конфликтогенности на Ближнем Востоке.  

При этом роль традиционных элит оказалась под сомнением внутри государств, вызвав усиление конкуренции и борьбы за власть, превращаясь в новый фактор нестабильности. Сложившаяся иерархия внутри правящих элит стала перерождаться в открытое поле соперничества. Подобная конфигурация повысила роль, амбиции и в некоторой степени самостоятельность традиционных и новых претендентов.  

Однако эта конкуренция за власть внутри элит обладает своими характерными чертами, которые приводят к росту конфликтогенности в регионе. Среди них выделяются прежде всего три: ярко выраженный личностный окрас, отсутствие достаточного опыта и ответственности за проводимую политику и склонность к решению проблем наиболее радикальным путем, что неминуемо порождает стремление к упрочению своих позиций внутри стран демонстрацией военной силы, обозначив отход от традиционной практики мирного разрешения споров между соседями к диктату и даже военным интервенциям.  Неудивительно, что побочным эффектом региональной самостоятельности становится высокий уровень милитаризации Ближнего Востока, что делает его потенциально еще более взрывоопасным.

15 марта 2019 года в Брюсселе состоялся форум «Соединяя Евразию: от Атлантики до Тихого океана». Мероприятие было организовано Фондом Росконгресс и Ассоциацией Conoscere Eurasia при поддержке Ассоциации европейского бизнеса и Бельгийско-Люксембургской торговой палаты. При нынешней политической обстановке это была уникальная конференция, которая позволила провести диалог на высоком уровне по торговым, экономическим и интеграционным вопросам между заинтересованными сторонами из более широкого евразийского пространства, включая Европейский союз (ЕС), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), и Китай. В центре внимания высокопоставленных политиков и топ-менеджеров, присутствовавших на диалоге, были проблемы и возможности взаимодействия ЕС с ЕАЭС, гармонизация мягкой инфраструктуры для улучшения трансъевразийской "связанности" и общий фармацевтический рынок ЕАЭС. В настоящем документе содержится резюме обсуждений форума, подкрепленное исследованиями ИИАСА.

В сборник включены статьи экспертов РСМД, в которых затрагиваются различные аспекты странового, регионального и глобального развития в краткосрочной и среднесрочной перспективах. В своих прогнозах на 2019 и 2024 гг. авторы формулируют ключевые тенденции в международных отношениях, определяют основные вызовы и перспективы для российской внешней политики.

Издание будет представлять интерес для ученых-международников, госслужащих, журналистов и широкой аудитории, интересующихся вопросами международных отношений и глобальной политики.

Глобальные трансформации ставят задачу именения пространственной архитектуры России с целью обеспечить ее доступ к новым центром глобального развития. Регионы Большой Волги и Прикаспия становится приоритетными. Саратов объективно превращается в потециальный консолидирующий экономический центр в регионе. 

В сборник вошли труды учёных, представителей различных областей гуманитарного знания, объединённых общим интересом к прояснению сущности войны. Статьи объединены в три основных блока: история, философия войны и теория международных отношений. Книга адресована широкому кругу читателей ― философам, историкам, специалистам по международным отношениям и международному праву, студентам, аспирантам и всем, кто интересуется проблемами философии войны, этики, истории философии и политической теории.

В монографии профессора НИУ ВШЭ доктора исторических наук И. В. Кривушина впервые в отечественной историографии проводится комплексный анализ геноцида 1994 г. в Руанде, его исторических предпосылок и причин, выявляются способы его проведения, основные организаторы и участники, роль в геноциде СМИ и христианских церквей. Исследование, основанное на большом массиве источников, показывает, как формировался «дискурс геноцида», как традиционные административные структуры трансформировались в механизмы массового истребления «врагов» и их «сообщников», как менялось сознание вовлеченных в него людей, в каких формах осуществлялось сопротивление геноциду и какими способами оно было подавлено, каковы были стратегии уничтожения и стратегии выживания, каковы были причины индифферентности ООН, зарубежных государств и мирового общественного мнения.
Для широкого круга читателей, прежде всего политологов, историков, этнологов, специалистов-международников, психологов, социологов и журналистов.

Проект "Культура политического насилия в современных африканских обществах".

Презентация книги и дискуссия

Liberalism in Russia is one of the most complex, multifaced and, indeed, controversial phenomena in the history of political thought. Values and practices traditionally associated with Western liberalism—such as individual freedom, property rights, or the rule of law—have often emerged ambiguously in the Russian historical experience through different dimensions and combinations. Economic and political liberalism have often appeared disjointed, and liberal projects have been shaped by local circumstances, evolved in response to secular challenges and developed within often rapidly-changing institutional and international settings.

This third volume of the Reset DOC “Russia Workshop” collects a selection of the Dimensions and Challenges of Russian Liberalism conference proceedings, providing a broad set of insights into the Russian liberal experience through a dialogue between past and present, and intellectual and empirical contextualization, involving historians, jurists, political scientists and theorists.

The first part focuses on the Imperial period, analyzing the political philosophy and peculiarities of pre-revolutionary Russian liberalism, its relations with the rule of law (Pravovoe Gosudarstvo), and its institutionalization within the Constitutional Democratic Party (Kadets). The second part focuses on Soviet times, when liberal undercurrents emerged under the surface of the official Marxist-Leninist ideology. After Stalin’s death, the “thaw intelligentsia” of Soviet dissidents and human rights defenders represented a new liberal dimension in late Soviet history, while the reforms of Gorbachev’s “New Thinking” became a substitute for liberalism in the final decade of the USSR.  The third part focuses on the “time of troubles” under the Yeltsin presidency, and assesses the impact of liberal values and ethics, the bureaucratic difficulties in adapting to change, and the paradoxes of liberal reforms during the transition to post-Soviet Russia. Despite Russian liberals having begun to draw lessons from previous failures, their project was severely challenged by the rise of Vladimir Putin. Hence, the fourth part focuses on the 2000s, when the liberal alternative in Russian politics confronted the ascendance of Putin, surviving in parts of Russian culture and in the mindset of technocrats and “system liberals”. Today, however, the Russian liberal project faces the limits of reform cycles of public administration, suffers from a lack of federalist attitude in politics and is externally challenged from an illiberal world order. All this asks us to consider: what is the likelihood of a “reboot” of Russian liberalism?

Настоящее исследование содержит подробный анализ моделей общественного мнения мусульман, в частности среди арабского населения (региона Ближнего Востока и Северной Африки – БВСА). Используя международные базы данных World Values Survey, the Arab Barometer Project and the Arab Opinion Index, авторы сравнивают модели общественного мнения жителей региона БВСА и жителей других стран мира, и строят научные прогнозы об изменении ценностных ориентаций в исследуемом регионе в целом.  Используя факторные индексы стран на основе различных опросов, авторы также приводят сводные индексы по уровню поддержки демократии и либерального общества на глобальном уровне в целом, и в мусульманском мире в частности. Они анализируют многовариантную модель структуры общественного мнения в арабском мире на основе более 40 переменных для респондентов из 12 стран-членов Лиги арабских государств (ЛАГ), что охватывает 67% всего населения арабских стран.  В одной из глав книги предлагается анализ социально-политической ситуации в арабских странах накануне событий Арабской весны, а также влияние этих событий на соседние регионы и другие страны мира в целом. В арабских революциях важную роль играли новые информационные технологии, а революционные настроения подпитывались распространением радикальных идей в обществе. Немаловажную роль сыграли такие факторы, как быстрая урбанизация, увеличение доли молодых людей в общей численности населения стран и тд. Монография содержит оптимистичные прогнозы относительно общей, долгосрочной тенденции к демократии и сопротивляемости арабского и мусульманского гражданского общества росту исламизма. Тем не менее особо подчеркивается рост антисемитских взглядов в регионе, что становится предметом обсуждения в данной книге в более широком контексте –  явления ксенофобии в традиционных обществах. 

This work serves as a comprehensive collection of global scholarship regarding the vast fields of public administration and public policy. Written and edited by leading international scholars and practitioners, this exhaustive resource covers all areas of the twin fields of study. In keeping with the multidisciplinary spirit of these fields, the entries make use of various theoretical, empirical, analytical, practical, and methodological bases of knowledge.

The encyclopedia provides a snapshot of the most current research in public administration and public policy, covering such important areas as:

1. organization theory, behavior, change and development

2. administrative theory and practice

3. bureaucracy

4. public budgeting and financial management

5. public finance and public management

6. public personnel and labor-management relations

7. crisis and emergency management

8. institutional theory and public administration

9. law and regulations

10. ethics and accountability  

Relevant to professionals, experts, scholars, general readers, and students worldwide, this work will serve as the most viable global reference source for those looking for an introduction to the field.​

Понятие политического — центральная и в то же время одна из самых противоречивых категорий в политической мысли. Несмотря на долгую историю рефлексии о политическом, на сегодняшний день отсутствует консенсус по поводу не только содержательного наполнения данного понятия, но и самого его права на существование. Цель настоящей статьи заключается в прояснении эпистемологических возможностей политической теории в отношении понятия политического.

Если политическая теория является частью позитивной политической науки и представляет собой автономную от философии форму знания, она долж- на включать в себя и особый способ мышления о политическом. В статье дается краткая характеристика предметного поля политической теории, описывается специфика ее взгляда на социальные и политические феномены, обосновыва- ется тезис о том, что политическое манифестирует себя в виде события.

В силу имманентной ангажированности политической мысли знание о политическом событии невозможно за его пределами. В связи с этим, по мне- нию автора, политическая теория должна концентрировать внимание на пред-политических ситуациях, в которых могут возникнуть политические события. Для идентификации таких ситуаций необходимо сместить фокус с формулы «друг—враг» на оппозицию «человеческое—нечеловеческое». Политическое событие случается тогда, когда на коллективном уровне проблематизируют- ся фундаментальные нормы человечности и открывается пространство, где втянутые в событие люди вынуждены занимать ту или иную сторону. Граница между человеческим и нечеловеческим в политическом событии стирается, что обусловливает экзистенциальный характер противостояния друзей и врагов.

Политический интернет-мем принадлежит к числу малоисследованных феноменов современной цифровой культуры. Понимаемый как единица передачи культурной информации в сети, такой мем может рассматриваться, с одной стороны, как спонтанный продукт творчества масс, механизм политического участия, а с другой – как инструмент политических PR-технологий, способ «завышения» или «занижения» имиджа политического лидера. Новизна предлагаемой статьи, посвященной результатам исследования мемов, размещенных в социальных медиа России в 2017-2019 годах, заключается в том, что в ней впервые предпринята попытка проследить особенности формирования образов российской власти и оппозиции, воплощаемых в меметических конструкциях. С помощью методов коммуникативных исследований (прежде всего, семантического, семиотического, компаративного анализа), а также опираясь на данные экспертного интервью, в работе решается главная задача – выявляются ведущие разновидности политических мемов Рунета, а также семантические характеристики мемов, формирующих имидж российских политиков. Одним из важнейших выводов можно считать наблюдение о том, что наиболее эффективными с точки зрения потенциала их вирусного распространения и возможности быть замеченными аудиторией в Рунете являются «негативные», агрессивные политические интернет-мемы (то есть мемы, работающие на «занижение» имиджа политической персоны/идеи/события).

Рецензия на книгу: Трансформация международных отношений в Северо-Восточной Азии и национальные интересы России / Под ред. А.В. Торкунова, Д.В. Стрельцова. М., Аспект Пресс, 2019.

Предыдущие научные исследования в области конфликта интересов на государственной службе были направлены либо на выявление причин неэтичного поведения государственных служащих, либо на изучение различных моделей регулирования конфликта интересов, основанных на «запретительных» мерах или мерах, связанных с профессиональной культурой. В рамках данного исследования предпринимается попытка выработать эффективный механизм применения мер регулирования конфликта интересов на государственной службе. Для этого были проанализированы национальные законодательства в выбранных странах, и на их основе проведен качественный сравнительный анализ для выявления комбинаций и последовательности мер, которые ведут к более эффективному регулированию конфликта интересов.

Вектор развития Евросоюза будет во многом определяться развитием Германии, «локомотива» европейской экономики и интеграции. Сейчас Европа в целом, и ФРГ в частности, находятся на перепутье. Напряженные отношения с США, миграционный кризис, подъем популизма, украинский вопрос, усиление экономической мощи Китая, изменение климата отодвигают взаимоотношения с Россией на второй план. Каким видит будущее Европы и своей страны немецкая молодежь? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно взглянуть на спектр политических идей Германии и проанализировать, какие из них находят наибольший отклик у молодого поколения.

В статье предлагается методика политико-правового анализа решений Конституционного Суда Российской Федерации, позволяющая дифференцировать политические и правовые аргументы Суда. В качестве объекта исследования выбрано Постановление Конституционного Суда, содержащее интерпретацию конституционной нормы о примате международного права. Оно фактически закрепило право России в исключительных случаях не исполнять решения Европейского Суда по правам человека. Это резонансное Постановление демонстрирует особенности аргументации российского Конституционного Суда, вызывающей дискуссию о допустимости использования, наряду с правовыми, политических аргументов при вынесении решения. В то время как правовая сторона этого вопроса поддаётся подробному анализу, политическая аргументация судебных решений в достаточной мере не исследована. Автор предлагает методику анализа судебной аргументации, учитывающую ряд критериев, включая содержательный характер аргументации, особенности оценки судом абстрактных категорий, речевые и стилистические особенности. Кроме самого текста судебного акта, объектом исследования также стали публикации председателя, действующих и бывших судей Конституционного Суда, представителей профессионального юридического сообщества и СМИ. Проведённый анализ позволяет сделать ряд выводов относительно особенностей механизма легитимации, используемого судом в решениях, а предложенная методика в перспективе может быть применена для анализа других постановлений Конституционного Суда РФ.

The study analyzes the construction of the network links of Vladimir Putin and Alexei Navalny with various issues of Russian public discussion in the national print media. The theoretical framework is issue ownership theory, according to which political actors have a range of issues that are most strongly associated with them. Ownership by the politician of topics that are perceived as important in the society determines his popularity among the population. In this study, we use the Integrum database, which contains extensive print media archives of approximately 500 Russian magazines and more than 250 national newspapers. We analyze the period from 12.12.2016 to 12.12.2017, i.е., one year after Alexey Navalny's announcement of his intention to participate in the presidential election in 2018. The analysis shows that Putin has more opportunities to form an agenda, as he attracts much more attention from national media than Navalny does. Putin is often mentioned in connection with economic issues and international relations, which attract the attention of the population and are perceived as important, while his activity in these spheres is perceived as successful. Navalny is associated with the issues of corruption, NGOs and civic activism. Corruption is an important topic for Russians, but the low attention of the media to Navalny does not allow him to gain the maximum benefit from owning this story.

Анализируются региональные выборы РФ сентября 2018 г.

The study analyzes the construction of the network links of Vladimir Putin and Alexei Navalny with various issues of Russian public discussion in the national print media. The theoretical framework is issue ownership theory, according to which political actors have a range of issues that are most strongly associated with them. Ownership by the politician of topics that are perceived as important in the society determines his popularity among the population. In this study, we use the Integrum database, which contains extensive print media archives of approximately 500 Russian magazines and more than 250 national newspapers. We analyze the period from 12.12.2016 to 12.12.2017, i.е., one year after Alexey Navalny's announcement of his intention to participate in the presidential election in 2018. The analysis shows that Putin has more opportunities to form an agenda, as he attracts much more attention from national media than Navalny does. Putin is often mentioned in connection with economic issues and international relations, which attract the attention of the population and are perceived as important, while his activity in these spheres is perceived as successful. Navalny is associated with the issues of corruption, NGOs and civic activism. Corruption is an important topic for Russians, but the low attention of the media to Navalny does not allow him to gain the maximum benefit from owning this story.