• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Препринт

На службе Государства Российского: перспективы и ограничения карьеры молодых чиновников

В статье исследуется в какой мере система найма и продвижения чиновников соответствует идеальному типу бюрократии, описанному М. Вебером. Эмпирической основой работы является массовый опрос молодых российских чиновников, проведенный в 2001—2002 гг. Показано, что наем молодых чиновников, как правило, не базируется на процедурах, обеспечивающих отбор кандидатов на основе их компетентности. Хотя респонденты и отмечают доминирование меритократических критериев при должностном продвижении внутри иерархической организации, сами они изначально отобраны на основе личных связей и рекомендаций. При этом критерии лояльности по частоте упоминаний ненамного отстают от собственно деловых качеств. Регрессионный анализ показывает, что оценка чиновниками процесса продвижения как меритократического ослабляет их желание покинуть организацию, а убеждение в том, что карьера зависит от лояльности, наоборот, усиливает. Меритократичность процесса продвижения позитивно связана также и с заработками чиновников, сдерживая тем самым процессы негативного отбора.