• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Препринт

МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ СОСТОЯНИЕМ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕГИОНАХ

Аннотация. В исследовании разрабатывается подход к оценке состояния сложных социальных систем, формулируемый на основе концепции  управления по результатам. Состояние сложной социальной системы рассматривается как результат действий множества участников управления, цели которых могут быть связаны с конкретным состоянием как таковым, конкретными характеристиками состояния, либо быть не связаны с ним, но предполагать косвенное влияние. В отличие от стандартных объектов, рассматриваемых в УпР, перечень участников управления для объектов такого типа  не задан изначально, равно как и зоны необходимого вмешательства. Формирование перечня ответственных за изменение состояния сторон и сфер ответственности в таких условиях становится отдельной управленческой задачей. Решение такой задачи предлагается осуществлять  через анализ состояния, реализуемый посредствам предлагаемого аналитико-метододического инструмента, с последующим перераспределением управления объектом межу органами власти и иными заинтересованными сторонами, функционал которых предполагает деятельность в зонах характеризующихся негативными оценками. Подход, таким образом, позволяет реализовать сбалансированное управление состоянием сложных социально-экономических объектов. Подход тестируется на состоянии национальной безопасности в регионах РФ. В проекте разработан аналитико-методический инструментарий управления состоянием национальной безопасности регионов Российской Федерации. На основе содержательного и формализованного математического анализа системы целей и показателей, закреплённых в документах стратегического планирования на федеральном и субфедеральном уровне,  выделяются  ключевые параметры, транслированные государством на региональный уровень и закрепленные за конкретной базой общественных смыслов, ресурсов и компетенций. В результате анализа формируется представление о сферах возникновения вызовов и угроз национальной безопасности на уровне субъектов Российской Федерации, имеющих стратегическое значение, и блок показателей и индикаторов, их характеризующий. Актуальной задачей, которую попытались решить авторы настоящего исследования, найти одно из возможных решений проблемы управления состоянием национальной безопасности в рамках теории и практики управления результативностью.