Меритократия, эффективные правила и удовлетворенность работой среди государственных служащих: результаты эмпирического исследования

Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. № 4. С. 133–162.

Калгин А. С., Матвеев В. В., Милош М. К., Яковлев А. А.

В настоящей статье впервые в отечественной практике на основе данных опроса 1098 государственных и муниципальных служащих в одном из регионов России оценивается восприятие формализации правил и процедур в органах государственной власти и местного самоуправления. Проведенный анализ продемонстрировал наличие положительных связей между удовлетворенностью работой и «хорошей формализацией» (green tape – правила, упрощающие функционирование организации) и одновременно выявил негативное влияние забюрократизированности (red tape). Кроме этого, с помощью методов опросного эксперимента (которые снижают риски искажений в ответах по темам, чувствительным для респондентов) показано, что при отборе на госслужбу в данном регионе большее значение имеют личные достижения в сравнении с «полезными связями». При этом те респонденты, которые были не удовлетворены своей деятельностью, существенно выше оценивали значимость фактора личных связей при приеме на госслужбу – что подтверждает важность соблюдения меритократических принципов для эффективного функционирования органов государственного управления.

Ключевые слова: государственная служба, удовлетворенность работой, управление по результатам, критерии отбора, опросный эксперимент, оценки эффективности и результативности, формализация правил