• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Глава

Влияние тарифов естественных монополий на российскую экономику

С. 263-273.
Катышев П. К., Чернавский С. Я., Марушкевич Е., Эйсмонт О. А.

Значительную роль в экономике России играют монополии, производящие природный газ и электроэнергию – ОАО «Газпром» и РАО «ЕЭС России». Государство устанавливает этим компаниям тарифы на производимые ими товары и услуги, рассматривая их как естественные монополии. В соответствии с теорией, общественно оптимальные тарифы естественных монополий равны (с точностью до экстерналий) предельным долгосрочным издержкам производства. Однако в России в целом ряде случаев устанавливаемые тарифы оказываются ниже общественно оптимальных. Это улучшает позиции российских производителей на мировых и российских рынках (правда, дестимулируя их энергоэффективность). Занижение тарифов одним группам потребителей часто сопровождается завышением тарифов другим группам.
Предельные издержки естественных монополий растут. Причины этого роста разнообразны. В газовой отрасли – это истощение гигантских месторождений и расширение добычи газа в месторождениях с суровыми климатическими и горно-геологическими условиями, износ магистральных газопроводов, строительство новых магистральных газопроводов. В электроэнергетике – это ввод новых генерирующих и передающих электроэнергию мощностей, на-растающий износ основных фондов, рост стоимости труда и пр. Рост предельных издержек производства природного газа и электроэнергии сопряжен с не¬гативными последствиями как для экономики страны в целом, так и для отдельных ее отраслей. Прежде всего, снижается конкурентоспособность российских производителей и экономики в целом.
Учитывая, что рост тарифов естественных монополий в обозримом будущем продолжится, очень важно количественно оценить реакцию российских потребителей и экономики в целом на повышение тарифов. Освещению этой проблемы посвящен данный доклад.