• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • A
  • A
  • A
  • A
  • A
Обычная версия сайта
  • RU
  • EN
  • Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
  • Публикации ВШЭ
  • Глава
  • Разграничение полномочий между уровнями публичной власти при осуществлении контроля
  • RU
  • EN
Расширенный поиск
Высшая школа экономики
Национальный исследовательский университет
Приоритетные направления
  • бизнес-информатика
  • государственное и муниципальное управление
  • гуманитарные науки
  • инженерные науки
  • компьютерно-математическое
  • математика
  • менеджмент
  • право
  • социология
  • экономика
по году
  • 2027
  • 2026
  • 2025
  • 2024
  • 2023
  • 2022
  • 2021
  • 2020
  • 2019
  • 2018
  • 2017
  • 2016
  • 2015
  • 2014
  • 2013
  • 2012
  • 2011
  • 2010
  • 2009
  • 2008
  • 2007
  • 2006
  • 2005
  • 2004
  • 2003
  • 2002
  • 2001
  • 2000
  • 1999
  • 1998
  • 1997
  • 1996
  • 1995
  • 1994
  • 1993
  • 1992
  • 1991
  • 1990
  • 1989
  • 1988
  • 1987
  • 1986
  • 1985
  • 1984
  • 1983
  • 1982
  • 1981
  • 1980
  • 1979
  • 1978
  • 1977
  • 1976
  • 1975
  • 1974
  • 1973
  • 1972
  • 1971
  • 1970
  • 1969
  • 1968
  • 1967
  • 1966
  • 1965
  • 1964
  • 1963
  • 1958
  • еще
Тематика
Новости
17 июня 2026 г.
Биоинформатики НИУ ВШЭ обнаружили 20 опасных мутаций в гене, связанном с легочной артериальной гипертензией
Ученые НИУ ВШЭ совместно с коллегами из российских университетов выяснили, какие мутации в гене ACVRL1 опасны для пациентов с легочной артериальной гипертензией. Они смоделировали, как изменения в гене влияют на связывание АТФ с белком — процесс, от которого зависит передача сигналов, необходимых для работы сосудов. Оказалось, что 20 из 32 вариантов могут нарушать передачу сигнала и провоцировать болезнь. Результаты опубликованы в Journal of Structural Biology.
17 июня 2026 г.
Интеллектуальная робототехника: кадровый голод и масса возможностей
Пока на рынке мало кадров, способных заниматься разработкой интеллектуальных робототехнических систем. Между тем именно к этому идет робототехника. Как учат ее проектированию и каково будущее отрасли, в интервью IQ Media рассказал заведующий Проектно-учебной лабораторией робототехники НИУ ВШЭ Вадим Моргачев.
17 июня 2026 г.
Каким должно быть образование, чтобы готовить кадры для экономики будущего
Эти вопросы обсудят на форуме HR EXPO PRO ЛЮДЕЙ, который состоится 18-19 июня в Москве. В его работе примет участие ректор НИУ ВШЭ Никита Анисимов, федеральные министры, HR-директора компаний, ректоры вузов, эксперты. На форуме будет представлен стенд, посвященный программам ДПО НИУ ВШЭ.

 

Нашли опечатку?
Выделите её, нажмите Ctrl+Enter и отправьте нам уведомление. Спасибо за участие!

Публикации
  • Книги
  • Статьи
  • Главы в книгах
  • Препринты
  • Верификация публикаций
  • Расширенный поиск
  • Правила использования материалов
  • Наука в ВШЭ

?

Разграничение полномочий между уровнями публичной власти при осуществлении контроля

С. 485–492.
Сивицкий В. А.

Одним из базовых принципов разграничения полномочий по вертикали, как известно, является принцип субсидиарности, состоящий в том, чтобы воп­росы, которые можно решать на более низком уровне публичной власти, не передавались на более высокий. Именно на таких подходах базируется настоящее местное самоуправление и полноценный федерализм. Но с возложением на нижестоящие уровни власти полномочий по контролю (надзору) ситуация несколько иная. Автор утверждает, что полномочия по контролю смещены, по сравнению с другими видами полномочий, в сторону компетенции более высокого уровня публичной власти (прежде всего, федерального цент­ра), а также рассматривает, какие соображения имеются в пользу того, чтобы фактически целенаправленно отступить применительно к полномочиям по контролю (надзору) от принципа субсидиарности. .

Язык: русский
Полный текст
Ключевые слова: публичная властьвертикаль властипринцип субсидиарностиразграничение властейконтрольно-надзорные полномочия

В книге

VIII Международная научная конференция. Модернизация экономики и общественное развитие: В 3 кн.
Кн. 3. , М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2007.
Похожие публикации
Конституционное право России: практикум
Варлен М. В., Джавакьян Г. З., Забелина Е. П. и др., М.: Юридическое издательство НОРМА, 2024.
Цель практикума — помогать преподавателю учить, а студентам — учиться. Задача практикума — дать возможность в рамках курса «Конституционное право России» освоить не только теорию, но и механизм практического применения конституционно-правовых норм. Благодаря данному практикуму студенты научатся обосновывать свою точку зрения, защищать свою позицию перед оппонентами. Решение представленных в практикуме задач — не выявление широты ...
Добавлено: 9 июня 2026 г.
Конституционное право зарубежных стран: практикум
Громова А. А., Джавакян Г. З., Дудко И. Г. и др., М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2024.
Представлены различные по форме и содержанию задания для проверки профессиональных компетенций по каждой теме конституционного (государственного) права зарубежных стран (Общая часть) и основ конституционного (государственного) права отдельных стран — Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Французской Республики, Федеративной Республики Германия и Китайской Народной Республики (Особенная часть). Практикум предусматривает обсуждение теоретических проблем, подготовку ...
Добавлено: 9 июня 2026 г.
РАЗВИТИЕ КОНЦЕПЦИИ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Асланов Р. С., Российский юридический журнал 2025 № 6 С. 66–79
Конституционная реформа 2020 г впервые ввела в текст Конституции понятие «единая система публичной власти». Сама по себе концепция публичной власти неоднократно становилась предметом исследования российских ученых, но единого представления о ней так и не было сформировано в правовой науке. Об этом говорит широкий спектр мнений относительно природы, структуры и функций публичной власти, сформулированных исследователями до ...
Добавлено: 12 мая 2026 г.
Российские федеративные отношения в свете конституционной реформы 2020 г.
Клементьев И. Е., Евразийский юридический журнал 2025 № 1 С. 177–178
В статье анализируется влияние конституционной реформы 2020 года на федеративные отношения в России. Значительное внимание уделяется конституционному закреплению понятия единой системы публичной власти и последующему раскрытию такового в новых федеральных законах, посвященных Государственному совету и организации публичной власти в субъектах РФ. Автор обращает внимание на усиление федерального уровня публичной власти, доказывая это на нескольких примерах. ...
Добавлено: 24 марта 2026 г.
Разрешение конфликтов в единой системе публичной власти
Шугрина Е. С., Третьяк И. А., М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2025.
Одним из показателей оценки эффективности руководителей регионального и муниципального уровней является доверие к власти. Вместе с тем доверие может быть снижено ввиду существования длительных конфликтов на соответствующей территории. В настоящей книге приводится классификация возможных конфликтов на региональном и муниципальном уровнях, дается их описание, исследуются причины таких конфликтов. Особое внимание уделяется юридическим конфликтам, возникающим между разными уровнями публичной власти. ...
Добавлено: 13 января 2026 г.
Новый муниципальный закон. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти"
Бадулина Е. В., Белов С. А., Блажеев В. В. и др., М.: Эксмо, 2026.
Настоящее издание представляет собой научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Новый муниципальный закон вступил в силу 19 июня 2025 года (отдельные положения вступят в силу 1 января 2027 г.) и стал завершающим этапом формирования конституционных основ единства публичной ...
Добавлено: 30 декабря 2025 г.
Значимость института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Дощатов А. А., Миронов Н. В., Уральский журнал правовых исследований 2021 № 2(15) С. 31–45
В статье рассматривается история создания института полномочных представителей Президента РФ в регионах, нормативно-правовая основа их деятельности. На основе анализа законодательства раскрываются широкие полномочия и основные функции этих должностных лиц, показана практическая значимость деятельности полномочных представителей и необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования института полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах ...
Добавлено: 27 ноября 2025 г.
Публичная власть как политико-правовая категория
Гаджиева А. О., Ситникова А. В., Степанюк Д. Ю., В кн.: Публичное право : учебник.: М.: Издательство Проспект, 2025. С. 189–227.
В учебнике представлены и систематизированы современные научные и практические знания о публичном праве Российской Федерации с учетом поправок 2020 г. в Конституцию Российской Федерации. Проанализированы вопросы генезиса и специфики публичного права, его институты, вопросы субъектного состава публичного права, публично-правовые режимы, теоретические основы публичной власти и управления, система публичной власти, публичная служба, контроль и надзор, принуждение ...
Добавлено: 27 октября 2025 г.
Качество нормативных правовых актов как фактор обеспечения эффективности деятельности публичной власти
Тагиев Э. С., Законодательство 2025 № 10 С. 44–50
В статье рассмотрено явление эффективности нормативных правовых актов на стадии разработки и на стадии непосредственного действия акта, а также отражена взаимосвязь эффективности актов с эффективностью деятельности органов публичной власти. С учётом примеров недостатков в правовом регулировании предложены новые модели для трансформации института эффективности нормативных правовых актов. ...
Добавлено: 3 мая 2025 г.
Влияние цифровых инструментов на эффективность и результативность публичной власти
Ларичев А. А., Тагиев Э. С., Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 14. Право 2024 Т. 15 № 4 С. 934–948
В последние десятилетия цифровые инструменты получили повсеместное распространение и стали применяться при реализации полномочий органами публичной власти. В статье предпринята попытка показать прямую связь между внедрением элементов цифровизации в государственное управление и результативностью и эффективностью публичной власти. Отдельная роль отведена анализу правового регулирования эффективности и результативности, связанного с искусственным интеллектом. Основная цель исследования — анализ влияния ...
Добавлено: 11 января 2025 г.
Вертикаль и патронаж: ротации силовых элит в регионах России
Туровский Р. Ф., Сухова М. С., Функ К. В., Сравнительная политика 2024 Т. 15 № 3 С. 19–45
Статья посвящена анализу рекрутирования руководителей силовых ведомств в регионах России. Авторами был собран обширный биографический материал по всем руководителям органов прокуратуры и МВД в субъектах РФ в постсоветский период, позволивший выявить основные закономерности назначений соответствующих региональных руководителей, их переходов между регионами и замещения позиций в органах власти и бизнесе после отставки. Исследование показало, что для ...
Добавлено: 8 декабря 2024 г.
Обязательство не судиться в международном и национальном праве
Гальперин М. Л., Журнал ВШЭ по международному праву 2024 Т. 2 № 2 С. 43–58
На примере одного из дел, недавно разрешенных ЕСПЧ, демонстрируется общая проблема отсутствия универсальных правовых критериев допустимости соглашений об отказе от исков по гражданским делам. В условиях глобального изменения восприятия системы юрисдикционной защиты на национальном и международном уровнях, досудебные и внесудебные соглашения об урегулировании неизбежно будут получать распространение, и вскоре, как однажды сделки о признании вины ...
Добавлено: 2 сентября 2024 г.
В поле гравитации: структура и элементы публичной власти
Ларичев А. А., Кожевников О. А., Правоприменение 2024 Т. 8 № 2 С. 43–52
Описываются подходы к определению категории публичной власти, а также рассматриваются варианты ее структуры и элементов в различных юрисдикциях, включая Российскую Федерацию. Авторы подчеркивают, что универсальных подходов к формированию структуры публичной власти не существует – на нее оказывают влияние исторические, социокультурные, правовые особенности развития того или иного государства, при этом в большинстве юрисдикций базисом («локусом гравитации») ...
Добавлено: 6 июля 2024 г.
Организация публичной власти
Андреева И. А., Гончаров И. В., Киричёк Е. В. и др., М.: Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2023.
Учебник подготовлен в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Организация публичной власти» для обучающихся по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление и охватывает вопросы, связанные с устройством и функциями публичной власти в Российской Федерации и зарубежных странах. В издании раскрываются особенности организации публичной власти с учетом федеративного устройства России, а также изменения в ее ...
Добавлено: 30 июня 2024 г.
Система публичной власти в Российской Федерации
Андреева И. А., Гончаров И. В., Корабельникова Ю. Л. и др., М.: Академия управления Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2023.
Учебно-практическое пособие подготовлено в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Организация публичной власти» для обучающихся по направлению подготовки 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», содержательно охватывает теоретические и правовые основы организации публичной власти в Российской Федерации и зарубежных странах. В пособии содержится блок схем, глоссарий по каждой теме, представлен перечень практических заданий и тестов для контроля знаний. Данное ...
Добавлено: 30 июня 2024 г.
Конституционно-конфликтная диагностика
Третьяк И. А., Омск: Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, 2021.
Монография представляет собой описание конституционно-конфликтной диагностики как метода исследования конституционно-правовых конфликтов, их причин, способов предупреждения и разрешения, а также норм конститу-ционного права конфликтологического типа. В работе отражена конфликто-логическая парадигма российского конституционного права. Автором проведен анализ конституционных поправок о приоритете Конституции Российской Федерации над международными договорами Российской Федерации, о требованиях, предъявляемых к кандидату на должность Президента Российской ...
Добавлено: 4 марта 2024 г.
Конституционная конфликтология
Третьяк И. А., М.: Издательство Проспект, 2021.
Монография представляет собой результат комплексного системного исследования, теоретического и практического осмысления конституционной конфликтологии как нового раздела научного знания о конституционно-правовых конфликтах и способах их предупреждения и разрешения. В работе представлена конфликтологическая парадигма российского конституционного и отчасти муниципального права. Проанализированы конфликтологическая сущность Конституции, юридическая природа конституционно-правового конфликта, проведена его классификация, сформулированы понятие и признаки, критерии отграничения ...
Добавлено: 4 марта 2024 г.
Трансформация российской публичной власти в условиях глобального кризиса
Балытников В. В., Барабанов О. Н., Болдинов Я. В. и др., АСОУ, 2023.
В монографии рассматриваются проблемы трансформации единой системы публичной власти Российской Федерации в условиях односторонних противоправных ограничительных действий (санкций), инициированных правящими кругами ряда иностранных государств. Исследуются вопросы воздействия санкций на систему международных и социально-экономических отношений, опыт обеспечения эффективности публичной власти и экономической стабильности в условиях санкционного давления, а также вопросы совершенствования функционирования органов публичной власти в ...
Добавлено: 14 февраля 2024 г.
Проблематика организации публичной власти в России
Авдеев Д. А., Николаев А. С., Саленко А. В. и др., Тюмень: ТюмГУ-Press, 2023.
В учебном пособии раскрываются особенности конституционно-правового статуса высших органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, функционирующих в единой системе публичной власти, выявляются проблемы их организационной деятельности и функционирования. Освещаются иные вопросы, имеющие непосредственное отношение к проблематике организации публичной власти в России (проблемы конституционной конфликтологии и конституционной ответственности). Предназначено студентам ...
Добавлено: 4 февраля 2024 г.
Маятниковый федерализм: начало новой фазы публичной власти в субъектах Российской Федерации
Костюков А. Н., Третьяк И. А., Журнал конституционного правосудия 2022 № 2 С. 7–13
Статья посвящена рассмотрению Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» в контексте теории конституционных циклов. Авторы проводят юридический анализ отдельных положений федерального закона в целях определения вектора направления государственно-правовой политики в сфере федеративных отношений и приходят к выводу, что с принятием данного закона в федеративных отношениях будет преобладать тенденция к ...
Добавлено: 4 февраля 2024 г.
  • О ВЫШКЕ
  • Цифры и факты
  • Руководство и структура
  • Устойчивое развитие в НИУ ВШЭ
  • Преподаватели и сотрудники
  • Корпуса и общежития
  • Закупки
  • Обращения граждан в НИУ ВШЭ
  • Фонд целевого капитала
  • Противодействие коррупции
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  • Сведения об образовательной организации
  • Людям с ограниченными возможностями здоровья
  • Единая платежная страница
  • Работа в Вышке
  • ОБРАЗОВАНИЕ
  • Лицей
  • Довузовская подготовка
  • Олимпиады
  • Прием в бакалавриат
  • Вышка+
  • Прием в магистратуру
  • Аспирантура
  • Дополнительное образование
  • Центр развития карьеры
  • Бизнес-инкубатор ВШЭ
  • Образовательные партнерства
  • Обратная связь и взаимодействие с получателями услуг
  • НАУКА
  • Научные подразделения
  • Исследовательские проекты
  • Мониторинги
  • Диссертационные советы
  • Защиты диссертаций
  • Академическое развитие
  • Конкурсы и гранты
  • Внешние научно-информационные ресурсы
  • РЕСУРСЫ
  • Библиотека
  • Издательский дом ВШЭ
  • Книжный магазин «БукВышка»
  • Типография
  • Медиацентр
  • Журналы ВШЭ
  • Публикации
  • http://www.minobrnauki.gov.ru/
    Министерство науки и высшего образования РФ
  • https://edu.gov.ru/
    Министерство просвещения РФ
  • http://www.edu.ru
    Федеральный портал «Российское образование»
  • https://elearning.hse.ru/mooc
    Массовые открытые онлайн-курсы
  • НИУ ВШЭ1993–2026
  • Адреса и контакты
  • Условия использования материалов
  • Политика конфиденциальности
  • Правила применения рекомендательных технологий в НИУ ВШЭ
  • Карта сайта
Редактору