• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Глава

Разграничение полномочий между уровнями публичной власти при осуществлении контроля

С. 485-492.

Одним из базовых принципов разграничения полномочий по вертикали, как известно, является принцип субсидиарности, состоящий в том, чтобы воп­росы, которые можно решать на более низком уровне публичной власти, не передавались на более высокий. Именно на таких подходах базируется настоящее местное самоуправление и полноценный федерализм. Но с возложением на нижестоящие уровни власти полномочий по контролю (надзору) ситуация несколько иная. Автор утверждает, что полномочия по контролю смещены, по сравнению с другими видами полномочий, в сторону компетенции более высокого уровня публичной власти (прежде всего, федерального цент­ра), а также рассматривает, какие соображения имеются в пользу того, чтобы фактически целенаправленно отступить применительно к полномочиям по контролю (надзору) от принципа субсидиарности. .