• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Глава

Политическая лояльность или экономическая эффективность? Факторы распределения межбюджетных трансфертов в России

С. 325-351.

Распределение межбюджетных трансфертов является важнейшей частью региональной политики, рассматриваемой как система мер, с помощью которых общенациональное правительство стремится стимулировать развитие регионов страны. Для ее реализации необходимо, во-первых, создать объективные критерии оценки уровня социально-экономического развития того или иного региона, а во-вторых, избрать определенную стратегию реализации данного политического курса. Согласно принципам политической экономии, реализация любого политического курса содержит в себе как экономическую, так и политическую составляющую. Очевидно, что учет только одной из них (чаще всего — первой, так как расчеты политических перспектив и рисков до сих пор носят скорее интуитивный характер) приводит к радикальному расхождению запланированных и полученных результатов. Особенно актуальным этот тезис кажется для развивающихся, реформируемых обществ. В этом случае речь идет не просто об управлении экономикой, но и о ее значительном изменении. На всем протяжении 1990-х годов российское федеральное правительство стремилось к созданию экономически эффективной бюджетной системы, но, вынужденное бороться за удержание власти, оно стало считаться с интересами региональных элит. Та же закономерность проявилась и в первой половине 2000-х годов. Мировой опыт показывает, что игнорирование политических ограничений в конечном счете может привести к смене власти. Именно это заставляет и политиков, и чиновников соизмерять свои реформаторские амбиции с реальными политическими возможностями, зачастую значительно замедляя темп модернизации общества.

В книге

Политическая лояльность или экономическая эффективность? Факторы распределения межбюджетных трансфертов в России
Под науч. редакцией: В. Я. Гельман, О. Л. Маргания СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2010.