Человеческий капитал и неравенство: новые управленческие вызовы для экономики регионов России

Проблемы развития территории. 2023. Т. 27. № 4. С. 32–51.

Базуева Е. В., Буторина О. В., Степаненко В. А.

Цифровая трансформация экономических систем существенно модифицирует условия форми­ рования и использования человеческого капитала, выступающие основой усиления социального неравенства, появления новой его формы – цифрового неравенства. Спектр рассматриваемых исследователями видов социального неравенства не учитывает, что они возникли на разных этапах развития цивилизации, имеют разную технологическую основу и требуют дифферен­ цированных инструментов управления. Цель работы заключается в выявлении динамики со­ циального неравенства в зависимости от типа технологического развития экономики и в идентификации превентивных мер управленческих воздействий, реализуемых в регионах РФ для его нивелирования в условиях цифровой трансформации экономических систем. Для реа­ лизации поставленной цели использованы общенаучные методы (анализ, синтез, сравнение, аналогия, научная абстракция), системный подход, метод группировок, институциональный и статистический анализ. В результате исследования в качестве основных факторов, детер­ минирующих появление разных видов социального неравенства, выделены формы обществен­ ного разделения труда, выступающие ключевыми критериями дифференциации общества и социально­экономических систем. Установлено, что формирующееся интеллектуальное нера­ венство носит интерсекциональный характер, аккумулируя различные формы неравенства, об­ условливая его усиление и усложняющийся характер. Данная гипотеза была подтверждена на примере регионов РФ, развивающихся на разной технологической основе. Сравнительный анализ стратегических документов по цифровизации экономики России и социально­экономическому развитию регионов РФ отдельно по аграрным, индустриальным и постиндустриальным регио­ нам показал, что возможность усиления социального неравенства и формирование интеллек­ туального неравенства не рассматриваются в качестве управленческих вызовов для органов государственной власти. Обращается внимание на необходимость сокращения неравенства по доходам, цифрового неравенства только в части обеспечения равного доступа к сети Интернет. Представляется, что предложенный авторами подход к обоснованию интерсекционального ха­ рактера интеллектуального неравенства, в перспективе – разработка методики его оценки и идентификация возможных рисков развития, позволит определить комплекс необходимых пре­ вентивных мер управленческих воздействий, обеспечивающих основу для технологического об­ новления и создания новых конкурентных преимуществ экономики регионов в условиях цифровой трансформации экономических систем.

Ключевые слова: человеческий капитал, социальное неравенство, региональная экономика, технологическое развитие, общественное разделение труда