Урегулирование конфликтов в сфере государственных закупок в России и Казахстане: роль неформальных связей и доверия к суду

Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2022. № 67. С. 30–37.

Родионова Ю. Д.

Данное исследование сфокусировано на анализе стратегий поставщиков при урегулировании конфликтов с заказчиками в сфере госзакупок на примере России и Казахстана. Несмотря на то что это независимые государства, возникшие в результате распада Советского Союза, им присущи исторически схожие пути реформирования систем регулирования закупок и относительно низкий уровень доверия к судам, что было неоднократно подтверждено опросами общественного мнения. Оба государства характеризуются относительно высоким уровнем коррупции в сфере госзакупок. В этом контексте важно понимать, какие факторы определяют выбор стратегии урегулирования конфликтов в ней с учетом того, что одной из их сторон выступает государство.

Принимая во внимание недостатки судебных механизмов урегулирования конфликтов (денежные и временные затраты, сложность процедур и др.), в литературе, посвященной межорганизационным спорам, предпочтительным методом разрешения конфликтов признают неформальное урегулирование, особенно в случае повторяющихся взаимоотношений партнеров. Так, конфликтующие стороны будут скорее разрешать споры в частном порядке для сохранения деловых отношений и, если между фирмой и заказчиком поддерживаются незаконные взаимоотношения, из-за рисков их разоблачения при формальном обращении в суд. При этом в условиях недоверия к судебной системе и наличия сомнений в ее эффективности, что характерно для многих постсоциалистических стран, конфликтующие стороны будут склонны выбирать внесудебные механизмы урегулирования конфликтов, например  прямые переговоры.

Ключевые слова: государственные закупки, Казахстан, Россия, Russia, Kazakhstan, public procurement

ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА: Государственные закупки и их влияние на деятельность фирм и развитие регионов (2022)