• A
  • A
  • A
  • АБB
  • АБB
  • АБB
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Статья

Городская агломерация как правовая категория: постановка проблемы

Галиновская Е. А., Кичигин Н. В.

Статья посвящена исследованию особенностей и перспектив определения и закрепления в законодательстве правового режима городских агломераций. В настоящее время на государственном уровне подчеркивается важное значение городских агломераций как точек роста и катализаторов регионального развития. В то же время расширение городской застройки и расселение людей, свойственные агломерации, нуждаются не только в поддержке ввиду очевидных позитивных проявлений, но и регулировании со стороны публичной власти. Сложившееся недостаточное восприятие правом и государственным управлением особенностей городского агломерационного развития, прежде всего различного рода связей между поселениями и близлежащими территориями, оказывается одним из факторов конфликтности освоения пригородных пространств, нарушения их установленного правового режима, неконтролируемого сокращения сельскохозяйственных и лесных угодий. При этом без учета проводимых исследований нередко умаляется значение для социально-экономического развития сельских поселений, малых городов, пригородных озелененных территорий с преувеличением роли крупных городов. Земельная, градостроительная и иные отрасли законодательства, задействованные в формировании правовых основ пространственного развития, к этому вызову не вполне готовы. Цель исследования - разработка предложений по совершенствованию правового регулирования развития городских агломераций. Поставлены задачи изучения понятия, признаков, правовой сущности агломераций как социально-территориального явления и городских агломераций как их основной разновидности. Авторами дано правовое определение городской агломерации и выдвинуты предложения по совершенствованию градостроительной и иных отраслей законодательства в целях повышения эффективности публичного управления развитием агломераций.