?
Досудебный претензионный порядок урегулирования споров в арбитражном процессе: эволюция и противоречия судебной практики
После реформы арбитражного процессуального законодательства в 2016 году досудебный претензионный порядок стал процедурой, объективно необходимой по большинству споров, рассматриваемых арбитражными судами. За четыре года в судебной практике накопилось значительное количество правоприменительных подходов, а вместе с тем противоречий, проблем и спорных правовых позиций. С учётом того, что предъявление досудебной претензии является первым шагом к получению судебной защиты, практические проблемы прохождения претензионного порядка требуют самого тщательного внимания.
Попытки Верховного суда Российской Федерации обеспечить единообразие судебной практики по вопросам претензионного порядка вряд ли можно признать успешными. Действительно, высшая судебная инстанция проводит большую аналитическую работу в данной сфере, однако многие вопросы не только остаются нерешёнными, но и создают ситуацию правовой неопределённости для потенциальных истцов и ответчиков.
Любопытно, что вопросы, кажущиеся с первого взгляда сугубо практическими, вместе с тем испытывают на прочность и теоретические основы арбитражного процесса. Не получили должного освещения проблемы соотношения досудебного претензионного порядка и порядка предъявления встречного иска; досудебного претензионного порядка и приказного производства; целей и общего смысла досудебной претензии; разграничения обязательных и необязательных случаев направления досудебной претензии. Наконец, внимания требует и вопрос о месте досудебного претензионного порядка в системе российского права.
Настоящее исследование анализирует практику применения положений арбитражного процессуального законодательства о претензионном порядке за последние четыре года (после реформы 2016 г.). Статья открывается общетеоретическим осмыслением института досудебной претензии, после чего переходит к конкретным практическим вопросам. Предметом обстоятельного анализа стали как правовые позиции судебных органов по конкретным делам, так и материалы совещаний, научно-консультативных советов и других обсуждений процессуальных вопросов на базе арбитражных судов.
Общее заключение исследования сводится к пониманию досудебного претензионного порядка урегулирования споров как комплексного материально-правового и процессуального института, находящего импульсы к развитию преимущественно благодаря судебной практике.