Формирование устойчивости сообществ к риску стихийных бедствий в политике обеспечения социетальной безопасности – кейс-исследование наводнений в ФРГ и Чехии в 2021–2024 гг.

Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Философия. 2025. Т. 29. № 2. С. 335–352.

Гласер М. А., Гацковская В. А., Поляченков А. В.

В исследовании раскрывается сущность социетальной безопасности,

ее отличия от других видов безопасности, кризисный менеджмент как область примене-

ния концепции социетальной безопасности в анализе социальных феноменов. Работа

механизмов обеспечения социетальной безопасности показана на примере формирова-

ния устойчивости сообществ к стихийным бедствиям. Для этого исследован процесс

урегулирования последствий наводнений в Германии и Чехии. Метод исследования –

описательный тип кейс-анализа, им выявлены различия двух стран в процессе формиро-

вания устойчивости сообществ к риску стихийных бедствий. Авторы делают вывод, что

Германия и Чехия не просто обладают разным объемом социального, экономического,

человеческого и физического капитала как совокупного ресурса создания устойчивости

обществ. Наличие ресурсов для разрешения кризисов и обеспечения социетальной

безопасности в условиях природных катаклизмов не является достаточным условием ре-

шения проблем. Ключевое отличие Германии и Чехии в политике кризисного менедж-

мента заключается в выстраивании баланса стратегий мобилизации и эксплуатации

ресурсов. Этот баланс является необходимым условием формирования устойчивости

сообществ к рискам. Чехия делает акцент на стратегии мобилизации, а Германия –

на стратегии эксплуатации ресурсов. По мнению авторов, этот дисбаланс и сообщает

расхождения в политике обеспечения социетальной безопасности ФРГ и Чехии по фор-

мированию устойчивости обществ к риску наводнений. Авторы делают вывод, что

способов восстановления баланса двух стратегий управления ресурсами в политике

социетальной безопасности Германии и Чехии не просматривается в краткосрочной пер-

спективе. Подчеркнуто, что важно сформировать рабочую схему взаимодействия разных

органов власти, отслеживать проблемы и решать их комплексно. В противном случае

перекос в возложении ответственности за кризис и отсутствие отлаженных механизмов

обеспечения социетальной безопасности может нести экзистенциальную угрозу для

сообществ. В исследовании также подчеркнута важность угрозы природных катаклиз

мов и для государства. Пренебрежение менеджментом последствий наводнений или не-

достаточной проработкой механизмов их предупреждения может обернуться повыше-

нием уровня недоверия населения к государству и росту недовольства, что может создать

еще один кризис, на этот раз политический. Такой взгляд на проблему позволяет

подчеркнуть важность социетальной безопасности и ее места в обеспечении благополу-

чия и процветания обществ.

Ключевые слова: natural disasters, crisis management, crises, кризисный менеджмент, кризисы, природные катаклизмы, existential threats to the state, экзистенциальные угрозы государству

ПУБЛИКАЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОЕКТА: Формирование концепции цикличности геополитических и геоэкономических процессов (2024)