Классификаторы инструментов технологической политики и их отражение в страновом опыте

Вопросы государственного и муниципального управления. 2024. № 4. С. 123–151.

Шашков А. Ю., Малекова Д. К., Веселитская Н. Н.

Современная технологическая политика играет ключевую роль в  стимулировании экономического роста и  повышении конкурентоспособности стран. Однако для комплексного и целенаправленного подхода к ее использованию необходима единая систематизированная классификация инструментов технологической политики. Существующие классификаторы инструментов технологической политики не в полной мере отражают реальный опыт и возможности их применения. В данном исследовании проводится критический анализ существующих классификаций инструментов технологической политики, основанный на  опыте ведущих технологических держав мира, включая Россию, Китай, США, Японию и  Республику Корея. Дополнительным основанием для исследования элементов классификаций является индикативный подход, играющий важную роль в реализации технологической политики в  рамках теоретических конструктов государственного управления, таких как New Public Management и New Public Governance. Анализ выявляет ряд недостатков существующих классификаций: излишнее упрощение, множественность оснований для классификации, недостаточная детализации инструментов и неуниверсальность, что не позволяет полностью охватить разнообразие подходов к  реализации технологической политики. Целью данной статьи является обоснование необходимости разработки новой унифицированной классификации инструментов технологической политики, отражающей целевую направленность инструментов, учитывающей международный опыт и  отличающейся более высоким уровнем универсальности и системности. Разработка данной классификации позволит улучшить эффективность применения инструментов технологической политики для достижения стратегических целей развития, а также создать более прозрачную и понятную систему для анализа и оценки эффективности технологической политики.

Ключевые слова: новое государственное управление, new public management, Foresight Methods, technology policy, технологический Форсайт, технологическая политика, методы Форсайта, научно-технологическое прогнозирование, technology policy instruments, classifiers of technology policy instrument, scientific and technological foresight, new public governance, инструменты технологической политики, классификаторы инструментов технологической политики