Цифровые технологии и искусственный интеллект как средства профилактики проявлений коррупции в контрольной (надзорной) деятельности: отечественный и зарубежный опыт

Журнал российского права. 2023. Т. 27. № 3. С. 126–142.

Артеменко Е. А., Цирин А. М.

Статья посвящена анализу перспектив правовой регламентации использования механизмов цифровизации и искусственного интеллекта в качестве инструментов выявления и минимизации коррупционных рисков в рамках контрольной (надзорной) деятельности, профилактики нарушений обязательных требований.

Цель исследования — проверка гипотезы о возможности применения цифровых технологий для целей предупреждения коррупции в контрольной (надзорной) деятельности посредством внедрения элементов искусственного интеллекта в процессы организации, проведения и фиксации результата контрольных (надзорных) мероприятий. В основе эмпирической базы исследования лежит анализ внедрения государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», предназначенной для автоматизации контрольной (надзорной) деятельности, для развития которой предлагается использовать искусственный интеллект, в том числе в сфере взаимодействия с государственной информационной системой в области противодействия коррупции «Посейдон».

Методология исследования предполагает аналитический и сравнительный подходы. В статье анализируются примеры использования технологий искусственного интеллекта для предупреждения коррупции в зарубежных государствах, а также выявляются особенности текущего нормативного регулирования искусственного интеллекта в государственном управлении. Рассматриваются различные научные позиции относительно целесообразности и перспектив использования искусственного интеллекта в качестве инструментов выявления коррупционных рисков, а также анализируются преимущества, недостатки и риски внедрения новых технологий, в том числе нормативно-правового, технического и организационного характера. Проведен сравнительный анализ российского и зарубежного опыта применения соответствующих технологий.

Результатом исследования является подготовка предложений по имплементации передовых технологий искусственного интеллекта в контрольной (надзорной) деятельности в Российской Федерации, нацеленных на снижение коррупционных рисков, присутствующих на разных этапах подготовки и проведения контрольной (надзорной) деятельности, определение рисков внедрения и способов их минимизации.

Ключевые слова: коррупция, искусственный интеллект, prevention, цифровизация, профилактика, anti-corruption, digitalization, artificial intelligence