Антикризисная политика в региональных интеграционных объединениях: оценка координированности действий в пандемию COVID-19

2021.

Зайцев А. А., Рыкалин А. С., Исаков И. Р., Приступа Я. В., Медяник В. В.

Руководитель авторского коллектива: Зайцев А. А.

В работе проводится анализ координированности мер борьбы крупнейших мировых региональных интеграционных объединений (ЕС, ЕАЭС, МЕРОКОСУР, АСЕАН, ССАГПЗ и БРИКС) с пандемией COVID-19. Оценивается прогресс в восстановлении миграционных связей и торговли, организации антикризисных фондов или бюджетов, сотрудничество в области вакцин, общая оперативность реагирования на кризис.

В половине из рассмотренных региональных объединений были реальные совместные антикризисные действия, гуманитарная и финансовая взаимопомощь в рамках существующих институтов и банков развития (случаи ЕС, ЕАЭС, БРИКС). В других объединениях наблюдалось лишь сотрудничество на уровне обсуждения проблем и совместных деклараций, но пока (по состоянию данных на 1 октября 2021) без каких-либо значимых реальных антикризисных действий (случаи ССАГПЗ и АСЕАН). Пандемия также обострила кризис регионального управления: так в случае МЕРКОСУР политические противоречия фактически заблокировали сотрудничество и антикризисные инициативы.

Результаты анализа показали, что высокий уровень изначальной интегрированности объединения не определяет высокой координации в кризисные периоды, как это предполагалось изначально. Представляется, что уровень координации в большей степени зависит от наличия сильной страны/стран-лидеров в объединении и их заинтересованности в сохранении и углублении интеграции, выстраивании более тесных отношений и/или усилении своего влияния.

Ключевые слова: региональное управление, антикризисная политика, Воздействие пандемии COVID-19