Система квотирования и торговли квотами на выбросы парниковых газов: китайское воплощение

Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2022. Т. 15. № 6. С. 152–170.

Беляева М. А., Ровнов Ю. Е.

В статье представлен обзор функционирования китайской национальной системы квотирования и торговли квотами на выбросы парниковых газов, запущенной в июле 2021 г. Показано, что, хотя в целом параметры системы соответствуют аналогичным системам (например, системы торговли выбросами ЕС) на их начальном этапе развития (акцент на предприятия электроэнергетики, бесплатное распределение квот), есть и отдельные отличия. В частности, предусмотрено не только сокращение, но и увеличение размера квот, а вы-
ход за пределы квоты более чем на 20% не облагается штрафом. При этом предприятия газовой генерации вообще не штрафуются. Подробно описана методика расчета квот для различных видов генерирующих предприятий (по методу «снизу вверх»). Ожидается перезапуск системы сертификации единиц добровольного сокращения выбросов (CCER), приостановленной в 2017 г. Сертифицироваться в обновленной системе будут только лесные проекты, проекты возобновляемых источников энергии и полезной утилизации метана. Отдельно отмечены перспективы запуска международной биржи и допуска иностранных участников к торгам.

Ключевые слова: Китай, изменение климата, BRICS, China, БРИКС, углеродные рынки, climate change, carbon markets, cap-and-trade systems, emission trading systems, carbon credits, carbon offsets, системы квотирования выбросов парниковых газов, углеродные единицы, углеродные офсеты