?
Топ-менеджмент градообразующих предприятий и легислатуры малых городов: персоны имеют значение
В статье представлены результаты эмпирического исследования, проведенного в трех
малых городах Российской Федерации в 2012–2015 и 2019–2020 гг. Основной эмпирический
материал был получен с помощью глубинных интервью (всего 101 интервью) с основными
акторами локальной политики. Исследование показало, что во всех городах руководство
градообразующих предприятий обладает большим потенциалом влияния на принятие ре-
шений в городских сообществах, однако степень и характер их включенности в городскую
политику существенно различается — от активного вовлечения до ухода. Однако в обоих
случаях интересы предприятий в той или иной степени учитывались руководством легис-
латур, которое либо непосредственно состояло из представителей предприятий, либо с са-
мого начала позиционировало себя как их партнер. В том случае, когда местную предста-
вительную власть возглавляют представители крупного бизнеса, возрастают возможности
осуществления контроля за действиями исполнительной власти. Исследование показало,
что городские легислатуры являются площадкой согласования интересов крупного бизнеса
и исполнительной власти, без которых участие крупного бизнеса в политических процессах
города носило бы кулуарный и неформальный характер. Возможность превращения легис-
латуры в площадку согласования интересов напрямую зависит от персональных качеств
лидеров города и бизнеса, от их авторитета и понимания значимости кооперации. В отсут-
ствие этого легислатура не сможет успешно участвовать в выработке стратегии развития
города. Стремление компании согласовывать свои действия с исполнительной властью не
обязательно приводит к явному доминированию компании над муниципальными структу-
рами, а реальное партнерство между двумя основными участниками городской политики
во многом зависит от персонального фактора.