Факторы правовых рисков при реагировании государств на пандемию COVID-19: сравнительный анализ и пути преодоления

Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2022. Т. 18. № 6. С. 18–30.

Малкова П. Ю.

Пандемия COVID-19 поставила мировое сообщество перед необходимостью быстрого реагирования на вызовы, в том числе в сфере нормотворчества и нормоприменения. Однако при высоком уровне неопределенности и отсутствии единообразия законотворческие процессы в чрезвычайных условиях сопряжены с неизбежными правовыми рисками. Государства разных стран по-разному справлялись с ними, и осмысление глобального опыта важно как для понимания факторов, ведущих к правовым рискам, так и для выработки рекомендаций по их минимизации. Для формирования таких рекомендаций в статье ставятся задачи по проведению теоретической оценки понятий «правовой риск» и «факторы правового риска», анализа данных понятий в условиях пандемии и выявления особых факторов правовых рисков, характерных для данных условий, а также анализа практик нормативного реагирования разных государств на пандемию. Использование сравнительно-правового метода при выборке стран, наиболее ярко отражающих правовую практику, способствовало выработке рекомендаций по минимизации рисков при даче правовых ответов на кризис. Вывод: для минимизации определенных в статье факторов риска правовые инициативы должны основываться на принципах правовой определенности, взаимодействия, межправительственного диалога, уважения к правам человека и коммуникации с обществом.

Ключевые слова: конституционное право, правотворчество, законодательный процесс, правовые риски, Право и правоприменение, COVID-19