Социальная история российского права и возможность верховенства права в России

Сравнительное конституционное обозрение. 2022. № 6. С. 132–168.

Фогельсон Ю. Б.

Доверие граждан к своей правовой системе является центральным элементом верховенства права. В этой статье продолжается исследование социальной истории права и ее влияние на доверие к праву в различных обществах, начатое в нашей совместной с Д.Ю. Полдниковым статье, посвященной социальной истории различных правовых систем. Здесь изучается социальная история российского права, как права власти и показывается, что стандартная модель российского правосознания, называемая «правовой нигилизм», ошибочна. Настоящего доверия к праву у российских граждан действительно нет, но и «нигилистического» отношения к нему также нет. Вся история взаимодействия российского общества и российского права выработала у российских граждан утилитарное отношение к праву и их скорее следует называть «правовыми утилитаристами» - они охотно использовали и сейчас используют право, когда считают это для себя выгодным и обходят, когда считают для себя невыгодным. Поэтому главной задачей любой будущей реформы правовой системы (а такая реформа очевидно необходима) является сделать так, чтобы следование правовым нормам для большинства граждан считалось более выгодным, чем нарушение правовых норм. Этого можно достичь, если выполнить два условия: а) в обществе должна появиться группа людей, для которых верховенство права выгодно и б) должен быть создан механизм защиты общества от влияния тех групп, для которых выгодно нарушать закон. Группа людей, для которых верховенство права выгодно, уже появилась – это независимые от власти юристы. Для них общество, в котором соблюдаются законы, предоставляет рынок их услуг; от того, соблюдаются ли в обществе законы в буквальном смысле зависит благосостояние этой группы людей. Создание механизма защиты от влияния тех групп, для которых выгодно нарушение закона представляет серьезную проблему, которую предстоит решать при проведении реформы правовой системы.

Ключевые слова: верховенство права, social norms, социальные нормы, правовой дуализм, российские юристы, rule of law, legal dualism, право власти, law of the authorities, comparative social history of law in Russia, Russian lawyers, сравнительная социальная история права в России